苏州市居住房屋出租管理办法
法律分析：对承租人转租房屋的，应当经出租人书面同意的规定；办理房屋租赁登记备案的材料；规定房屋租赁登记备案记载的信息内容以及对违反本办法的处罚等。房屋租赁应当遵循平等、自愿、合法和诚实信用原则。
法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十七条 房屋出租人将房屋出租给无身份证件的人居住的，或者不按规定登记承租人姓名、身份证件种类和号码的，处二百元以上五百元以下罚款。房屋出租人明知承租人利用出租房屋进行犯罪活动，不向公安机关报告的，处二百元以上五百元以下罚款；情节严重的，处五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。
出租屋管理条例实施细则如下：1、各公司签订出租房屋合同必须严格按照《房屋租赁合同》执行，承租人为个人的，须留存身份证复印件备案，承租人为单位的，须留存营业执照复印件备案，同时房屋出租时原则上需要收取一定额度的风险金；2、企事业单位需承租房屋作办公或兼住宅用的，除凭有效证件外，还须凭出租房屋所在市人民政府批准设立办事机构的批文；3、租赁房屋作仓库、工厂用的，除凭有效证件外，还须凭当地公安消防部门核发的《防火安全合格证》和环保部门的批准文件；4、危险房屋或不符合安全要求的房屋、违章搭建的房屋和承租人拒绝签订治安责任保证书的房屋不得出租；5、出租房屋的安全使用，坚持“谁所有谁负责，谁使用谁负责”的原则，所出租房屋的安全责任由出租人负责，房屋承租人应当对其使用行为负责；《出租房屋管理实施细则》第十一条 出租人应当遵守下列规定：（一）要求承租人出示身份证明，登记承租人姓名或者名称、证件种类和号码，不得向无合法身份证明的人出租房屋；（二）发现承租人利用出租房屋进行犯罪活动的，应当及时向公安机关报告；（三）配备防火、防_、防煤气中毒等必要的安全设备与设施；（四）告知承租人应当遵守的房屋安全使用和治安管理规定，并与其签订责任书，明确双方的安全责任；（五）对出租房屋及其设施、设备进行必要的安全检查，及时维修、养护，保证其正常使用；（六）对未纳入旅店业管理的有多人居住的出租房屋，应当建立居住人员登记簿，并按规定报送基层管理组织，居住人数超过15人的，配备相应数量的专职管理人员；（七）与所在地街道办事处或者乡、镇人民政府签订计划生育责任书，按照计划生育责任书的规定，协助做好流动人口计划生育的宣传教育、证件查验、药具发放、技术服务、信息反馈等工作。
第一条 为加强居住房屋出租管理，保障居住房屋出租市场的健康发展，维护社会治安，确保居住安全，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条 本办法适用于本市行政区域内的居住房屋出租及其管理活动。第三条 本办法所称居住房屋出租，是指房产权利人将其居住房屋出租给承租人居住，由承租人向出租人支付租金的行为。第四条 市、县级市、区综合治理部门负责指导各地推进社会治安防控体系建设，全面落实社会治安综合治理各项措施。组织、协调、督促各有关部门共同做好出租房屋管理工作，定期召集有关部门研究分析管理中存在的问题，及时提出解决措施。对各部门开展出租房屋管理工作情况进行考核。第五条 市、县级市、区人民政府有关行政主管部门应当按照下列规定，做好居住房屋出租管理工作：（一）公安部门负责出租居住房屋的消防、承租人的户籍、群体性租赁以及治安管理；
（二）房产行政主管部门负责房屋租赁登记备案工作，管理房屋租赁中介机构，规范房屋租赁中介机构行为，保护租赁当事人的合法权益；
（三）工商行政管理部门负责无照经营的监督管理；
（四）税务行政主管部门负责居住房屋出租的税务征收管理；
（五）人口与计划生育主管部门负责承租人的计划生育管理；
（六）城市管理行政执法部门负责居住房屋周边市容环境卫生的监督管理；
（七）规划、国土主管部门负责改变规划用途、土地用途的监督管理；
（八）其他部门按照各自的职责负责出租房屋的安全监督管理。第六条 镇人民政府、街道办事处的社区服务中心或者相关机构接受市、县级市或区房产、公安、税务、计划生育等行政主管部门的委托，负责辖区内居住房屋出租合同备案、暂住登记、税费代征、计划生育管理，负责居住房屋出租信息统计以及居住房屋出租行为的日常检查等。第七条 出租房屋禁止下列行为：
（一）未经利害关系人同意，将居住房屋用于生产、经营；
（二）将车库用于居住、生产、经营；
（三）将不具备居住条件的非居住房屋出租他人居住；
（四）将违法建设的建筑物出租；
（五）其他法律、法规禁止出租的房屋。第八条 出租商住楼的商用部分用于餐饮、娱乐等经营活动的，房屋出租人应当事先征得房屋相邻关系人的书面同意，并经环保等部门审核，根据法律、法规和规章的规定办理相关手续。第九条 出租人应当履行下列义务：
（一）不得向未成年人和无身份证明的人出租房屋；
（二）用于出租的居住房屋应当具备基本的生活设施，符合安全要求，其中人均承租建筑面积不得低于12平方米；
（三）与公安部门签订治安责任保证书，督促非本地户籍的承租人办理外来人员暂住登记；
（四）对出租的房屋经常进行安全检查，及时发现和排除不安全隐患，保障承租人的居住安全；
（五）督促非本地户籍的承租人交验流动人口婚育证明，发现承租人怀孕、生育的，应当向房屋所在地人口与计划生育部门报告，查实属违法怀孕、生育的，由人口和计划生育部门对报告人予以奖励；
（六）发现承租人有违法犯罪活动或嫌疑的，应当及时向公安部门报告；
（七）依法缴纳房屋租赁相应税费。
出租人因故不能实施日常管理的，应当指定代理人履行管理职责，并书面报告居住房屋所在地镇人民政府、街道办事处的社区服务中心或者相关机构。第十条 承租人应当遵守下列规定：
（一）非本地户籍的应当办理外来人员暂住登记；
（二）年满18～49周岁的非本地户籍人员应当办理或者交验流动人口婚育证明，并接受人口和计划生育主管部门的管理和服务；
（三）转租承租的房屋或者增加经常居住人员的，应当经出租人同意，并办理相应手续；
（四）应当按照房屋规划用途、结构、消防安全规定使用房屋，发现承租房屋存在安全隐患，应当及时告知出租人予以消除；
（五）承租的住宅不得储存易燃、易爆、有毒等危险物品；
（六）接受有关主管部门依法进行的检查；
（七）不得妨碍相邻业主的日常生活，损害居住区环境。第十一条 居住房屋出租实行房屋租赁合同登记备案制度。
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