无集体土地使用证咋办?

法律主观：

目前, 农村宅基地自建房 大多是小产权房,而小产权房的买卖经常发生纠纷,因此国家并不鼓励 小产权房买卖 。那么如果打算购买农村宅基地自建房,那就要更加谨慎。 农村宅基地使用权 具有四个特征:第一是身份性,只有拥有 集体经济组织 成员这一身份,才有权利享有 宅基地使用权 ;第二是无偿性,宅基地使用权农民可无偿取得;第三是有限性,农村村民一户只能拥有一处宅基地,其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。第四是无使用期限限制,在理论上,宅基地使用权一旦取得,使用权人可一直使用下去。但是,如果宅基地使用权因为自然灾害等原因灭失的,村民可通过重新分配获得宅基地。判断小产权房买卖的合同是不是有效的,关键在于购房者的身份是本村村民还是城镇居民。而2004年11月2日,国土资源部在《关于加强农村宅基地管理的意见》规定:“严禁城镇居民在农村购置宅基地,严禁为城镇居民在农村购买和违法建造的住宅发放 土地使用证 。”在 农村自建房屋 ，应拥有该处土地的使用权，而土地使用证则可以证明这一点。建造房屋之前，农民应向相关土地管理部门申请，得到审批之后，才可以开始建造房屋。农村的宅基地只能在农村集体内部进行流转，城镇居民不能购买。

法律客观：

《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第八条土地使用权出让是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。土地使用权出让应当签订出让合同。《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十六条土地使用者在支付全部土地使用权出让金后，应当依照规定办理登记，领取土地使用证，取得土地使用权。