南京市房屋租赁管理办法
观点网讯：南京市人民政府日前发布了《南京市房屋租赁管理办法》，自2022年5月1日起施行，2004年旧版《办法》同时废止。
观点新媒体从中获悉， 有下列情形之一的房屋，不得出租：（一）无房屋权属证书或者其他房屋权属材料的；（二）共有房屋未依法取得其他共有人同意的；（三）依法被查封的；（四）经鉴定属于危险房屋不能继续使用的；（五）改变房屋用途，依法须经批准而未批准的；（六）法律、法规禁止出租的其他情形。
住房租赁企业出租住房时应当实行明码标价，收费前出具收费清单，列明全部服务项目、收费标准、收费金额、收费方式等内容。不得拖欠租金、擅自提高承租人租金，或者变相收取额外租赁费用。租赁合同期限届满或者解除时，除冲抵合同约定的费用外，住房租赁企业应当及时退还承租人剩余租金、押金等。
另外，住房租赁企业不得以欺诈、胁迫等方式要求承租人使用住房租金贷款，不得以租金优惠、分期付款等名义诱导承租人使用住房租金贷款。从事转租经营的住房租赁企业应当按照国家有关规定在商业银行设立住房租赁资金监管账户。
房地产经纪机构及其从业人员不得（一）发布虚假房源信息；（二）隐瞒影响房屋租赁的重要信息；（三）违规提供金融产品和服务；（四）为依法不得出租的房屋提供经纪服务；（五）强制代办住房公积金提取等服务并额外收取费用；（六）未经当事人同意，以当事人名义签订房屋租赁合同；（七）赚取租金差价；（八）泄露或者不当使用客户信息；（九）法律、法规规定的其他行为。
违反本办法第十四条规定，房屋租赁当事人、住房租赁企业或者房地产经纪机构提交虚假住房租赁登记备案材料的，由房产部门责令限期改正；逾期未改正的，对个人处一百元以上五百元以下罚款，对单位处一万元以上三万元以下罚款。
对于违反本办法第二十二条第一、二款规定，从事转租经营的住房租赁企业未设立住房租赁资金监管账户，或者未按照规定归集、使用监管账户资金的，由房产部门责令限期改正；逾期未改正的，由房产部门予以通报批评，可处以三万元以上十五万元以下罚款。
观点地产网讯：12月8日，据南京市房屋租赁服务监管平台披露，《南京市住房租赁企业信用管理办法（试行）》已正式发布并将于2022年1月1日起实施，未来南京的住房租赁企业将被评定为4个信用等级，A级住房租赁企业将优先享有代办房源核验、合同网签备案等房产业务。
据观点地产新媒体了解，凡在南京市行政区域范围内从事住房租赁经营活动并按规定办理开业报告手续的企业及其高管、店长（管家），其信用信息的采集、信用评价、发布应用等管理工作，适用本办法。
办法所称住房租赁企业，是指开展住房租赁经营业务，将自有住房或者以合法方式取得的他人住房提供给承租人居住，并与承租人签订住房租赁合同，向承租人收取租金的企业。包括法人和个体工商户。
办法所称企业高管，是指工商注册登记信息记载的企业法定代表人、负责人、高管、股东等，以及个体工商户经营者。办法所称店长（管家），是指租赁企业门店、长租公寓项目的具体运营负责人。信用信息是指住房租赁企业及其高管、店长（管家）在从事住房租赁经营活动中形成的记录能够用以分析、判断其信用状况的信息。
南京市住房保障和房产局负责本市住房租赁行业信用信息的指导监督工作，建立健全南京市租赁服务监管平台，制定完善信用管理办法和评价标准。
住房租赁企业及其高管、店长（管家）信用信息是信用评价的主要依据，住房租赁企业信用信息由基本信息、加分信用信息、减分信用信息构成。住房租赁企业高管、店长（管家）信用信息由表扬信用信息、曝光信用信息构成。
另为，南京市住房保障和房产局根据信用分值，对住房租赁企业实行信用等级评级制度。办理开业报告手续的住房租赁企业可获得80分的初始分，初始分加上基本信用信息指标得出的分值作为企业的基本分，在基本分的基础上按照评价标准加分或减分产生的最后得分，确定信用等级。
住房租赁企业的信用等级分为A级、B级、C级、D级4个等级，分值越高，信用等级越高，如A级得分应大于等于100分，B级得分应大于等于80分，C级得分应大于等于60分，低于60分的为D级，信用等级的有效期为1年。
《办法》中明确，信用评价为A级的住房租赁企业可优先享有在代办房源核验、合同网签备案等房产业务时，可根据实际情况便利服务；在日常检查或专项检查中优化检查频次；在各类评比表彰中，予以优先推荐。信用评级为D级的住房租赁企业将取消次年信用等级评定资格，恢复评级后2年内信用等级不得评为A级等。
公安、地税、工商、财政、物价、国土等部门应当按照各自职责，共同做好房屋租赁管理工作。第二章 租赁范围和条件第五条 本办法所称房屋租赁，是指出租人将房屋交付承租人使用、收益，由承租人向出租人以货币或者其他形式支付租金的行为。第六条 有下列情形之一的，应当纳入房屋租赁管理：
(一)以联营、承包等名义提供房屋给他人使用，取得固定收益或者分成收入而不承担经营风险的；
(二)以柜台、摊位等方式将房屋分割提供给他人使用，由使用人支付约定价金的；
(三)酒店(旅社、饭店、宾馆、招待所等)将其客房或者其他房屋提供给他人作为固定办公或者经营场所，并经工商登记为注册地址，由使用人支付约定价金的；
(四)将房屋负层提供给他人使用，由使用人支付约定价金的；
(五)以其他方式变相出租、转租房屋的。第七条 有下列情形之一的房屋，不得出租：
(一)未依法取得房屋所有权证书或者其他合法来源证明的；
(二)权属有争议的；
(三)共有房屋未取得其他共有人书面同意的；
(四)依法被查封的；
(五)经鉴定属于危险房屋不能继续使用的；
(六)改变房屋用途，依法须经有关部门批准而未经批准的；
(七)法律、法规规定禁止出租的其他情形。第八条 房屋出租人应当是依法取得房屋所有权、经营管理权或者其他依法有权出租房屋的自然人、法人或者其他组织。第三章 租赁管理第九条 房屋租赁，当事人应当依法签订书面租赁合同。第十条 房屋租赁实行登记备案制度。
签订、变更、终止租赁合同的，当事人应当向房屋租赁管理部门登记备案。
转租房屋的，当事人应当以书面形式订立房屋转租合同，并办理房屋租赁登记备案手续。第十一条 房屋租赁当事人应当在租赁合同签订后的30日内，持下列文件向房屋租赁管理部门申请办理登记备案手续：
(一)房屋所有权证或者其他合法来源证明；
(二)房屋租赁合同；
(三)当事人身份证明或者主体资格证明；
(四)出租委托代管房屋，还需提交委托代管人授权出租的证明。委托人在境外的，授权出租的证明必须依法公证；
(五)转租房屋的，还需提交出租人同意转租的书面意见；
(六)出租共有房屋的，还需提交其他共有人同意出租的证明；
(七)出租农民宅基地范围内的房屋，还需提交宅基地使用证明。第十二条 房屋租赁管理部门应当在接到房屋租赁合同登记备案申请之日起3个工作日内，对符合登记备案条件的，予以登记备案，并出具《房屋租赁登记证明》；不符合登记备案条件的，不予登记备案，并应当书面说明理由。第十三条 出租人应当在登记备案后7日内，持《房屋租赁登记证明》与出租房屋所在地公安机关签订治安责任书。第十四条 出租人应当承担下列治安责任：
(一)对承租人进行登记，并核对其身份证件，不得将房屋出租给无身份证件的人员居住；
(二)督促承租的外地来宁人员及时办理暂住登记和申领暂住证；
(三)发现承租人有违法犯罪活动或者嫌疑的，应当及时报告公安机关，不得包庇、纵容；
(四)积极协助公安机关做好防火、防盗、防治安隐患的工作，发现问题及时向有关部门报告；
(五)对房屋进行经常性安全检查和维护，保证房屋使用安全。第十五条 承租人应当如实向出租人提供身份证明，及时办理暂住证，不得利用出租房屋从事违法犯罪活动。第十六条 房屋租赁管理部门与公安机关应当及时互通住宅房屋租赁信息，公安机关在检查出租屋时，发现有未办理房屋租赁合同登记备案的，应当及时通报房屋租赁管理部门。
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