地质旅游景区的安全管理
要做好地质旅游设施的分类管理，首先要弄清地质旅游设施的分类体系，而关于旅游设施的分类体系，国内众多学者有许多不同的看法，其中黄羊山（2004）提出了把旅游设施分为旅游服务设施和基础设施两大类；周公宁（1994）提出将旅游设施分为交通运输设施、住宿接待设施、饮食设施、商业服务设施、文体娱乐设施、经济行政卫生设施等等；何佳梅（2007）等则提出把旅游区的旅游设施分为基础设施、接待设施和专用设施。本书综合各家之言，结合地质旅游这个研究重点，按照旅游的六大要素吃、住、行、游、购、娱而将地质旅游设施分为三大类，即旅游基础设施、旅游服务设施和旅游娱乐游憩设施。根据其性质和功能的不同，还可划分为不同的子类（表5-1）。本节主要探讨不同类别地质旅游地旅游设施的技术标准和管理要求。
表5-1 地质旅游设施分类表
一、地质旅游基础设施管理
地质旅游地和其他文化景观、历史遗迹等的不同之处之一就是其分布范围往往广阔而偏远，如世界地质公园——张家界森林公园，面积就达4810公顷，距市城区28千米的距离，由此可见地质旅游地基础设施看似与游客服务没有直接联系，但它却是地质旅游地正常运行、旅游活动顺利完成的基本保障。没有它，游客无法实现地质旅游地内的空间转移，所有的旅游服务几乎都无法提供。同时，与景观协调、富有美感的基础设施还是构成地质旅游地吸引力的重要因素。因此，地质旅游地基础设施的完备程度、质量高低、管理好坏与地质旅游地运营紧密相关。地质旅游地基础设施主要包括：道路交通设施、电力通讯设施、给排水及排污设施、绿化环卫设施和安全设施，各类设施都有一些基本要求，其管理也各有侧重。
（一）道路交通设施
地质旅游地往往分布范围广阔且地理位置偏远，道路交通设施是保证游客前往或在景区内正常合理流动的前提条件，是游客使用的最普遍、最基本的设施。地质旅游地道路交通设施主要包括车行道、步行道、特殊交通道和停车场。
1．车行道
车行道是主要供地质旅游景区内机动车以及非机动车辆行驶的道路。旅游景区内车行道又可以按照其等级分为主要车行道和次级车行道。对于主要车行道而言，以车辆行驶为主，并且为车辆的快行道，因此要实现人车分流，以免发生危险。而对于旅游景区内的次级行车道，由于车辆较少且车速较为缓慢，则可采用人车共用车道的形式进行规划和设计。车行道要求配备的服务设施有：各景点供游客上、下车的车站及站牌；根据道路交通情况设立的交通标识等。地质旅游景区内部要使用电瓶车、液化汽车等利于环保的交通工具。
2．步行道
步行道是仅供旅游者步行的道路，车辆不能进入。步行道按照其等级可分为主要步行道、次级步行道以及小径等；按照步行道的坡度可以分为水平步行道和阶梯状步行道；按照步行道的表面铺装可以分为人工铺装步行道和自然步行道。对步行道一般有如下要求：
（1）游览线路要做到有入景、有展开、有高潮、有结尾。入景要新奇，引人入胜；展开即在景象特征、景观类型、游览方式和活动上不断变换，起伏跌宕，使游客流连忘返；高潮是在游览中使游客感受最集中、最突出、最有特色的景观，应利用游览线路对主景进行泄景，使之若即若离，待成熟时达到高潮；结尾，游客回头时，感到回味无穷。
（2）游览线路对反映主题的景物应多设计几个观景点，从不同角度重复观赏，以强化游客的感受。
（3）游览线路应选择最佳的观赏点。有最佳的视角和距离，以扬景观之长，避景观之短。
（4）游览线路宜曲不宜直，宜狭不宜宽，宜粗不宜平。根据景观的自然特点，保持自然风貌。使游人在游览线路上有登上、有越涧、有穿林、有涉水，不断变幻空间、变幻视线，能体会到游览线路上的游览乐趣。
（5）根据游览线路的长度和攀登的高度，适时设立休息点，使游客随处可安，灵活行止。休息点要设立观景亭、台或廊，以及供游客休息的椅子、凳子等设施。
（6）景观的游览线路可有多条，有险、有平，以供不同年龄、不同兴趣的游人选择。
（7）景观的游览线路尽量为环形，不要走回头路，使游客有新奇感。
（8）对每个景观的游览线路需要有进口和出口，有利于游客的疏散。
（9）对景观内游览步行线路主要采用生态性材料建设。根据地质旅游地的实际情况可采用木头、木板、竹板、卵石、砾石、石板等铺设，有利于生态和环境保护，铺设要具有地方及民族特色。如长白山自然保护区作为我国的主要林区，其景区内的步行道基本全部采用木头铺设完成，起到了环保的作用。
3．特殊交通道
特殊交通道是地质旅游地中特殊交通工具使用的交通道路类型。一般而言，地质旅游地内常见的特殊交通工具主要有索道、水面交通、航空通道，现在不少地质旅游地也将踏步电梯作为交通工具之一。如著名的世界文化与自然双遗产地泰山就设置了索道作为游客上山的交通工具，而海南博鳌附近的三江并流入海交界的自然景观则可通过游船来游览参观。因此，在内部交通道路设计时，配置具有特色的交通工具能为地质旅游地增色不少。
4．停车场
停车场一般位于地质旅游景区出入口的外围，随着国内自驾车旅游的兴起，对地质旅游景区停车场的要求规模越来越大。地质旅游景区停车场的要求主要有以下几个方面：
（1）停车场的面积。停车场的面积应该根据地质旅游景区游客接待的容量合理设计。各个旅游景区要根据计算出的游客日流量或旅游景区的游客人数实际统计量，以及游客到景区所乘坐交通工具的方式等综合考虑停车场建设的面积。例如，大多数地质公园距离城市较远，游客主要是通过自驾车或包车到景区来游览，且游客人数较多，停车场的面积就要大一些。
（2）停车场的地面。停车场的地面应平整、坚实。根据地质旅游景区的具体情况，停车场的地面可根据实际情况建设成生态化地面、砂砾地面、泥土地面等。目前，国内不少地质旅游景区都建成了生态停车场。生态停车场是指有绿化停车线和绿化停车面或绿化隔离线的停车场。
（3）停车场的建设风格。停车场的设施、建设要与整个地质旅游景区的景观相协调，不要与旅游景区的景观有很大反差，不要影响或破坏整个景区的景观。
（4）停车场的相关服务设施。停车场需设有停车线、回车线。大型的停车场应进行分区，一般分为大车区和小车区，分别设立出口和入口。停车场一般应按要求配备汽车维修、清洗保养、消防设施等。停车场必须要有专人管理，指挥车辆出入，保证车辆安全。
（二）电力通讯设施
电力设施是地质旅游地其他设施的动力源泉和夜间照明的光源，通讯设施是地质旅游地内游客和管理者与外界联系的基本保证。因此，地质旅游地内有一个能保质、保量、安全可靠的供电、输电网，以及方便、快捷的通讯设施，才能保证整个地质旅游景区正常地为游客提供服务。
1．电力设施
地质旅游景区的电力通常都是由区域发电厂直接输出，或者由国家电网、地方电网接入，通过变电站或变电设备向景区内输送。地质旅游景区是国内外游客游览、参观、娱乐、住宿、会议的重要活动场所，对供电的可靠性有较高要求，要保证供电的持续性，任何时间都不能中断。一旦线路发生故障，可立即采取应急措施，不能致使整个景区断电。因此，地质旅游景区一般还应配备应急发电机。景区的供电网线应尽量埋设在地下管道中，以保持景观的完整性、美观性，也有利于对线路的保护。景区电力负荷分为照明和动力两部分，相关部门必须根据景区用电负荷需求设计供电能力，维护供电设施，保证景区供电安全、可靠。
2．通讯设施
为确保游客与外界联系方便快捷，在信息交换方面为游客创造良好条件，同时保证地质旅游地内部运行的信息传递，景区内必须要有必备的通讯设施，主要通讯设施应包括邮政设施和电讯设施。
地质旅游地的邮政设施要能为游客提供电报、邮寄、包裹、特快专递等服务。等级较高的景区应开放国内报话业务以及国际电报业务，安装载波电话终端和载波电报等设备。如果景区规模较小，则应在可能的情况下设立邮电支局、营业处等。
地质旅游地电讯设施要能为游客提供国际国内直拨电话业务、移动电话信号覆盖、宽带信息网络服务等。为此，景区内要建设专门的电信线路、光缆光纤，以及移动信号基站，并设立国内国际电话服务点。例如峨眉山景区在创建国际化精品地质旅游地的过程中，全山都开通了固定电话和移动电话，景区内不少地方设有电话亭，还配备了300多台电脑，开发了多语种的“峨眉山在线”旅游网站和中低山景区宽带网，架起了游客与峨眉山景区以及外界的沟通桥梁。
另外，地质旅游地还应该建立包括内部电话交换机、公共广播系统等的内部电讯管理系统，以方便各部门间的及时沟通以及向游客传递各种信息。
（三）给排水及排污设施
为了保证地质旅游地的正常运营，必须要建设给水和排水设施。给水设施主要有上、下水管道、蓄水设施。排水设施主要有排水管道和污水处理设施。
对地质旅游地给排水及排污设施有如下要求：给排水设施要能满足景区供水和排水的需要；污水处理设施处理过的水能达到国家要求的排放标准。
（四）绿化环卫设施
地质旅游地的绿化环卫设施对于营造景区优美的环境有着重要作用。景区内绿化设施主要是各种绿化花木，环卫设施主要包括厕所、垃圾箱、垃圾处理站等。绿化设施可观赏，也可隐蔽、遮蔽有碍景观的建筑，同时，还起着平衡生态和改善景区环境质量的作用。环卫设施则起到保持景区环境整洁、卫生的作用。
地质旅游地绿化环卫设施的选择与管理有一些具体的要求。景区在选择绿化花木时，应以选择乡土树种为主，因为本地树种易存活，成长快，与地质旅游地特色相符，同时还可以防止外来物种的入侵。在绿化时要考虑季节的变化，合理搭配种植花木，使景区内四季有景，四季景异。景区内的厕所要建在隐蔽，但易于寻找，方便到达，并适于通风排污的地方。厕所的外观、色彩、造型应与景观的环境相协调。另外，可采用水冲式厕所或使用免冲洗的生态厕所。如长白山自然保护区内的木式免冲洗生态厕所就是一个很好的例子。景区内的垃圾箱应造型美观，与环境相协调并时刻保洁。垃圾处理设施的日处理垃圾能力应不低于景区内垃圾日产生量。
（五）安全设施
为了保证到地质旅游地游览的游客安全，需要按规定建立消防、救护、保安、安全等一些安全设施。其中，安全防护设施主要包括安全防护栏、水上拉网等设备，救护设施主要包括保安设备、消防设备、医务室和医疗救护设备。
二、地质旅游服务设施管理
地质旅游地的服务设施是游客直接使用的设施，其完备程度、质量等级直接影响景区产品的价值和效用。服务设施的档次是景区定价的主要依据之一。地质旅游地的服务设施主要包括接待服务设施和游客引导设施两大部分。
（一）接待服务设施
1．餐饮住宿设施
住宿设施主要是指地质旅游地内能为游客提供住宿服务的宾馆、饭店、疗养院、度假村、民居旅馆、野营地等设施。
地质旅游地作为旅游活动的空间载体，不仅要为旅游者提供游憩体验，还应提供完善的配套服务，其中住宿设施是重要的内容，尽管对于不同类型、不同规模的地质旅游地而言，住宿接待设施规划会有所差异，但是，从整体上看，地质旅游地的住宿接待设施是必不可少的。
（1）星级酒店住宿设施接待系统
星级酒店住宿系统是所有地质旅游地住宿系统中档次最高的类型，按照国际星级酒店标准建设，并严格执行标准化服务，可以使旅游者获得较为舒适的旅行生活。但是这类接待设施使用范围有限，只有在规模较大的地质旅游地才有市场，且建设时必须注意不能破坏地质景观，选择合适的缓冲区域又不能离景区太远的位置。同时星级酒店也需要支付较高的费用。
（2）自助或小型旅馆接待系统
自助式或小型旅馆式接待设施是指地质旅游地中在设施和环境上较星级酒店要求低的住宿和餐饮提供方。旅游者在此获得住宿的空间、设施以及部分基本服务，此外旅游者需要通过自己的劳动来获得另外的服务，如餐饮、热水供应、整理房间等。这样的接待设施如国外较为流行的汽车旅馆、全球连锁青年旅馆以及家庭旅馆等。这类接待系统在地质旅游地中较为普遍。目前，我国家庭旅馆也在假日经济的有力推动下迅速成长起来。
（3）特色小屋式接待系统
特色小屋式住宿接待是根据地质旅游地的自然和人文环境设计出的具有当地特色的住宿系统。该类住宿接待系统在为旅游提供住宿服务的同时，让旅游者感受地质旅游地内特有的自然和文化氛围。但是该类接待设施往往较为简陋，服务内容也较为有限。如具有我国民族特色的吊脚楼、小竹屋、小木屋等都是该类接待设施的代表。这些接待设施构成了地质旅游地中风格鲜明的风景。
（4）露营式接待系统
露营式接待系统是地质旅游地中相对最为简陋的住宿接待设施。即地质旅游地开辟专门一块营地作为旅游者夜间露营休息的场所。露营式接待设施较容易受外界干扰，因此，一般只有在特定的季节或旅游旺季才对旅游者开放。目前露营在我国地质旅游地中大多作为游憩项目存在，将其纳入地质旅游地接待系统的尚不多见。
2．商品购物服务设施
地质旅游地常常会有一些值得纪念的商品提供给游人收藏或留念，所以要在景区建设一些商品购物店，这样的购物店在建设时要注意既不破坏景区景观，又能满足游人需要，最好建在景区缓冲区带上，提供最具特色的商品为游人服务。
（二）游客引导设施
地质旅游地导游服务设施包括游客引导设施和解说设施两部分。游客引导设施是指对游客行为具有提示、引导性的文字、符号或图案，主要包括公共信息标识和空间位置标识。公共信息标识在地质旅游地公共场合为游客提供空间导向和位置指向，如周边景点指示、旅游者所处位置指示等。地质旅游地解说设施是对地质旅游地总体以及主要景点进行讲解、介绍的图文解说和多媒体解说系统。图文解说系统是较为传统的解说方式，它通过文字或图片来向游客传达有关地质旅游地的信息。多媒体解说系统依托现代信息和多媒体技术进行地质旅游地解说，如语音解说、触摸屏互动式解说以及影视动画解说等。
公共信息标识应按照《标志用公共信息图形符号》国家标准中对样式和表现形式的要求制作。空间位置标识一般要求设置于步道、车行道、岔路口等处，要求信息准确无误，指示文字和图示简洁醒目，中英文对照，特殊景区可根据游客来源添加不同语言说明。其高度视服务对象和距离、视线高度而定，如为汽车提供指示的设施不应超过5米，对游客提供指示的设施应与人的平均视线高度相近。图文解说系统地点和色彩的选择应与景观相协调，易于引起游客注意，内容表达力求简洁、易懂，中英文对照，可使用耳熟能详的诗句或故事增加趣味性，高度、视距以及字体的大小应与游客视线保持恰当的俯仰角。多媒体解说系统在地质旅游地等级评定中占有一定的分值。一般而言，地质旅游地往往分布范围广，且景观观赏、体验等需要了解许多地质相关知识，为获得较为理想的导游讲解效果，地质旅游地应配置多媒体讲解系统。例如，峨眉山景区在游客聚集地设置了近百台中、日、英三种版本的电子触摸屏，为游客答疑解惑，方便了中外游人，也大大提升了景区的形象。
三、地质旅游娱乐游憩设施管理
地质旅游地的娱乐、游憩设施按与服务设施的关系可分为两类：一类是附属于接待服务设施的；另一类是独立于接待服务设施、分散于地质旅游地内的。附属于接待服务设施的主要是一些适合室内活动的歌舞厅、会议厅、健身房、保龄球馆、茶室、棋牌室、游泳池等娱乐、文化、康体设施。独立的娱乐游憩设施视地质旅游地类别不同差异较大：山岳型地质旅游地有观光缆车索道（兼具交通工具和游乐设施的功能）、滑道、山顶观光塔、狩猎场等；水体型地质旅游地有天然游泳池、戏水池、溜索、竹筏、漂流、蹦极、垂钓场等；海滨湖滨型地质旅游地有海水浴场、沙滩排球、游艇、游船、帆板、水面跳伞、水族馆等；地质旅游地可建设美术馆、展览厅、纪念馆等场馆展示地质知识、地球科学等。
各类游憩娱乐设施应严格遵守安全标准，并配备相应救助设施与专门的监管维护人员。要充分考虑设施对环境的影响，如高尔夫球场对生态环境的破坏较大，在风景名胜区是否该架索道也一直是争论的焦点。
一、地质旅游设施概念
在地质旅游地的地域范围内以及外围保护地带内，为游客的旅游活动提供饮食、住宿、交通、游览、购物以及文娱、体育活动而建立的人工设施，都可以称为旅游设施。旅游设施是旅游地为旅游者提供的各类设施的总和，具体包含所有满足旅游者旅游需要的内容，如合理的旅游路线、温馨舒适的住宿条件、有地方特色的饮食等，这些设施从各个方面为旅游者提供服务。
二、地质旅游设施的特点
1．投资大
为满足游客游览的多种需求，景区服务项目越来越多，对设施设备的要求也越来越高。而设施设备的购买、运行、日常维护及维修均需要大量的资金投入，所以说地质旅游景区设施设备的投资大。
2．种类多
目前，越来越多的地质旅游景区已由原来单一的只供游览，发展成为集吃、住、行、游、购、娱于一身的综合性服务，各个方面的服务都必须要求有相关的设施设备为依托，所以现代地质旅游景区的设施设备越来越多。
3．安全要求高
地质旅游景区的设施设备不同于其他企事业单位的设施设备，它主要是为游客服务，提供给游客使用。因此一旦出现安全问题，不仅会给旅游景区的工作人员造成危害，还会给游客的人身安全造成威胁。近年来流行的如索道、滑道及大型游乐设施等的重点特种设备更容易存在安全隐患。景区设施设备必须按规定进行维修和保养，对确定用于接待旅游者的设施设备，在运营前应进行全面的安全检查，严禁带故障运行。
三、地质旅游景区设施管理的要求
旅游景区设施管理是对各种设施从规划、选购、验收、安装开始，经过使用维修、保养、修理到更新、改造为止的系统管理活动（姜若愚，2008）。除了必须适应市场的不断变化，满足游客的需求外，景区设施设备管理有其自己的特点，对管理者和操作、维修者有如下要求：
1．综合管理能力强
地质旅游景区设施设备投资、维护、保养费用高，而且为了满足游客的各种要求，景区提供的服务项目也越来越多元化，需要配套的设施可能涉及食、住、行、游、购、娱各个方面，这就要求设施设备管理者的综合管理能力要强，否则不能把景区的设施设备管理好。此外，管理者也应重视游客对景区管理程度的反馈信息。例如，付业勤等（2009）认为游客体验和满意度的研究，应成为未来户外漂流游憩活动研究的主要议题。景区经营者应把游客体验的调查结果，作为其改善服务品质、提高经营管理科学化程度的重要依据，真正做到以人为本、人性化管理。
2．技术水平高
随着科技的进步，景区中一些以现代化娱乐项目为主的设施越来越先进，结构也越来越复杂。对设施设备操作、维修人员的技术要求也相应地提高了。这就要求对景区员工加强培训，使他们能操作和维修先进的设施设备，以保证景区各种设备的正常运作。
3．管理效率高
景区的设施设备是为游客提供服务的，在景区的正常运营期间不能出现故障，一旦出现必须马上修复。景区对设施设备的维修工作一般有具体的时间限制，所以管理者必须高效率、高质量地组织员工排除设施设备的故障，让游客满意。
四、地质旅游景区设施管理的任务
1．保证所有设施正常运转
设施管理的重要任务之一就是通过建立科学的管理体系，聘用技术性的人才，保证所有旅游设施在营业期间正常运转，对出现的故障进行及时排除，不致引起营业收入的减少和景区形象的损坏。
2．对设施进行安全管理，保障游客生命财产安全
良好的旅游设施运转情况是游客生命财产安全的重要基础。景区的安全生产状况必须引起景区管理者的高度重视，应时刻注意景区设施的使用、维护状况，确保景区设施良好的运行条件，保证设施运转正常，确保安全生产。
3．制订科学的设施保养计划和维修制度
设施的维护和保养关系到设施设备的使用寿命。设施设备管理人员必须了解所有设施设备的性能和使用要求，制订科学的设施使用方法、操作流程、各级保养计划和及时维修制度，尽量延长设施的使用寿命，从而降低企业的经营成本，提高经营效益。
4．对设施设备进行更新改造
为了保证景区对游客的吸引力，景区必须不断追求设施设备的先进性，因此，景区应根据市场竞争状况以及自身的情况，对原有设施设备不断进行更新和改造，以提高景区的竞争力。
5．景区各种能源的供应管理
在保证景区各部门用电、用水的同时，编制能源使用计划和管理计划，降低能源消耗，以提高景区的经济效益。
五、景区设施管理的意义
游客在地质旅游景区除了游览观光之外，最为关心的是在景区能否享受良好的食、住、行、游、购、娱服务。景区要实现这些服务，需要完善良好的旅游设施设备。因此良好的景区设施设备是服务游客、发展旅游业的基本物质条件。要保证景区设施设备良好的运行条件，必须对景区的设施设备进行现代化的、完善高效的管理。具有如下意义：
（1）良好的景区设施管理有利于节约成本，从而提高景区的经济效益。景区设施的投入、运行、维护都需要大量的资金，景区开发建设最大的投资主要花费在设施设备方面。从门票价格方面看，只有保证完好的设施设备才能为游客提供优良的服务，赢得良好的声誉才能制定较高的门票价格。因此，高效率、高水平的地质旅游设施管理将有利于提高景区的经济效益。
（2）对景区设施的成功管理，能使所有的设施设备得到合理的配置，并通过及时的更新改造、维修保养来保持设施设备的先进性，使游客能在愉快舒适的环境中得到充分的消遣娱乐，旅游景区设施的功能发挥是一个优秀旅游景区优质服务的重要标志。
（3）设施设备处于良好的状态可以确保游客在景区内生命财产的安全，这有助于维护景区的信誉，维持良好的景区形象，是景区服务质量的保证。
一、旅游景区安全问题类型
“安全重于泰山”，旅游安全一旦出现问题就有可能演化为灾难性的事故。可以说没有安全就没有旅游，安全问题是目前旅游中影响旅游决策、制约旅游业发展比较突出的问题之一。旅游景区的安全问题主要包括自然灾害、人为灾害、安全事故、治安管理等方面，受保护的内容包括游客的生命财产安全以及旅游景观的安全。
郑向敏（2008）通过对旅游安全相关文献、相关报道及调查结果的分析，从宏观整体角度，把旅游安全问题归纳为六种表现形态，即犯罪、火灾、疾病（中毒）、交通事故、自然灾害和其他意外事故。各种表现形态在旅游活动的各环节交替或同时出现，主要包括：
（一）犯罪
由于给旅游者带来创伤的严重性和影响的社会性，犯罪成为最为引人注目的旅游安全表现形态之一。旅游犯罪这里特指针对旅游者的犯罪。在常见的旅游犯罪类型中，财产性犯罪占绝大多数。其中又以盗窃和诈骗为主要形式，暴力犯罪所占比例很小，且往往与财产性犯罪相联系。
（二）火灾与爆炸
往往造成严重的后果，如人员伤亡，基础设施遭到破坏，财产遭受损失等，甚至造成整个旅游景区设施系统的紊乱。主要包括两方面内容，一方面指对自助旅游者造成威胁的火灾，主要发生在饭店、娱乐场所和旅游景区；另一方面指由自助旅游者行为不当造成的火灾。
（三）交通事故
在旅游业运行各环节中，旅游交通是影响安全问题的最大环节之一。旅游交通事故往往具有毁灭性。按照交通形式，旅游交通事故可分为：
1．道路交通事故
有关资料显示，每年我国交通事故高大50万起，交通事故致死人数超过10万人，经济损失达数百亿元。2007年，全国共发生道路交通事故327209起，造成81649人死亡、380442人受伤，直接财产损失12亿元。随着高速公路的发展，重、特大交通事故急剧上升。2007年，全国高速公路事故导致5925人死亡。道路交通事故屡见不鲜，是旅游交通的巨大安全隐患。
2．航空事故
相对于其他交通方式而言，航空交通相对安全；但对民航客机而言，任何事故都可能是灾难性的。
3．水难事故
指在水体中出现的安全事故，随着游轮、竹排等水上交通和水上旅游项目的出现而出现，包括海难、内河（湖）安全事故等。我国不少地质旅游景区，因地处海、河、湖滨，客观上存在不少水上游览安全隐患。
4．缆车等景区交通事故
缆车索道虽然使旅游景区提高了区内交通的方便，但容易使游客大量集中于容量有限的景区而引发安全问题。
（四）疾病（中毒）
旅途劳累、旅游异地性导致“水土不服”和客观存在的食品卫生问题等可能诱发旅游者的疾病或导致食物中毒等。
（五）自然灾害
自然灾害是旅游活动中相对于人为灾害，由天气、洪水等不可控的自然原因引起的安全问题，是旅游安全的常见问题之一。包括威胁人类生命及破坏旅游设施的自然灾害，危及旅游者健康和生命的其他自然因素和现象，旅游者与野生动植物、昆虫等的接触产生的危险等方面。
（六）其他安全问题
除了上述五种表现形态外，旅游安全表现形态还包括其他一些特殊、意外的突发性事件。如戏耍动物园动物被抓伤、咬伤，建筑物倒塌被砸伤压伤，人群拥挤被踩伤等。
二、安全标志系统
旅游景区安全标识系统是指为了开发、利用和经营管理景区，使其发挥多种功能和作用而进行的旅游形象要素的统筹部署和具体安排。安全标志系统能为游客提供人性化服务，引导游客顺利、安全地完成旅游活动。
（一）安全标志类型
在地质旅游景区的游客集散地、主要通道、危险地带等区域，要按照国家规定的安全标志符号设置安全标志系统，用来提醒游客注意安全。安全标志主要由图形符号、安全色、几何形状或文字组成。国际标准GB2894—1996将安全标志分为四大类型。
1．禁止标志
用来禁止游客不安全行为的图形标志。包括禁止烟火、禁止吸烟、禁止触摸、禁止攀登、禁止入内、禁止通行、禁止跨越、禁止带火种等23种标志。基本图形为带斜杠的圆边框，圆环及斜杠为红色，图形符号为黑色，衬底为白色。
2．警告标志
用来提醒游客注意周围环境，避免发生危险的图形标志。包括注意安全、当心火灾、当心电缆、当心落物、当心塌方、当心滑跌、当心车辆等28种标志。基本图形为正三角形边框，边框内有不同内涵的图形，边框及图形为黑色，衬底为黄色。
此外，根据《旅游者安全保障办法》的规定，各级旅游行政管理部门应建立旅游安全预警信息发布制度。该制度已于2009年10月实施，对旅游者、旅游产品提供者的权利和义务都做了明晰规定：依据对旅游目的地的旅游安全状况的评估，向旅游者发布前往目的地旅游的安全预警信息，旅游目的地的旅游安全状况分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，对应向公众发布红色、橙色、黄色、蓝色旅游预警信息，分别表示：
（1）红色旅游预警：建议不要前往该目的地旅游；
（2）橙色旅游预警：建议重新考虑前往该目的地旅游的必要性，避免不必要的旅游；
（3）黄色旅游预警：建议高度关注旅游目的地已经发生或可能发生的影响旅游安全的因素；
（4）蓝色旅游预警：建议关注旅游目的地已经发生或可能发生的影响旅游安全的因素。
3．指令标志
用于强制人们必须做出某种动作而采用防范措施的图形标志。包括必须戴防护眼镜、必须戴安全帽、必须穿救生衣等12种标志。基本图形为圆形边框，图形符号为白色，衬底为蓝色。
4．提示标志
向人们提供某种信息（指明安全设施或场所）的图形标志。包括紧急出口、避险处等四种类型。基本图形为正方形边框，图形符号为白色，衬底为绿色。
（二）景区建立健全安全标志系统的注意事项
图形标志由于有一定的隐含效果，单一的图形符号并不能让游客获取正确的信息，还必须配以文字；所有标志一定要按国家标准制作和悬挂，才能让所有游客都能看得懂；标志牌的材质除满足坚固耐用、遇水不变形等特点外，还要因地制宜，与旅游景区的资源环境相协调；为保证效果和防止出现纠纷，安全标志牌应至少每半年检查一次，对不符合要求的破损标志牌应及时维修或更换。
三、地质旅游景区户外运动的安全设施管理
户外运动的多数项目是探险活动，如登山、攀岩、野营、远足、攀冰等项目，有很大的刺激性和挑战性。它能让人拥抱大自然，挑战自我，培养个人毅力和团队合作精神，提高野外生存能力。人们在热衷户外运动的同时，常常也会面对由此带来的安全问题。可以从地质旅游景区设施安全管理中的索道安全、游船安全、登山安全、漂流安全、溯溪安全等方面进行管理。
（一）地质旅游景区索道及游乐设施的安全管理
在景区内特定区域设置了游乐设施，不少景区的安全事故大多与索道等游客设施密切相关。我国许多地质旅游景区都建设了客运及观光索道，因此这些设施的管理和维修意义重大。索道及游乐设施安全保障应采取以下措施：
1．符合相关法律法规并严格审批
符合国家相关法律、法规是地质旅游景区索道建设的重要前提，必须严格遵守审批程序。首先，索道建设应该服从相关法律、法规，并符合旅游景区总体规划或修建性详细规划要求。其次，索道建设项目要有环境影响评价报告、工程地质勘察报告等相关专题报告，审查结果符合建设要求。同时，建设单位和个人必须经景区管理机构和市县建设部门审查同意，呈报省级主管部门。在世界文化和自然遗产地规划建设的索道项目，还要认真履行《保护世界文化和自然遗产公约》的规定，本着“保护第一，合理开发，科学管理，永续利用”的原则，使索道建设科学合理。
相反，如果违背了法律、法规，缺少相关完备的审批手续，则会造成建设的停顿和损失。譬如张家界武陵源风景区的“百龙天梯”，拥有辉煌的三项桂冠——“世界最高的全暴露户外观光电梯，世界最高的双层观光电梯，世界载重最大、速度最快的观光电梯”。然而这座“天梯”刚刚运营不到半年时间，由于缺乏电梯备案所需的安全检测报告和环境影响评估报告，在2002年9月30日被建设部叫停，一直到2003年8月7日才恢复正常运行，这给索道建设者和旅游景区的开发带来了巨大的损失。因此索道建设必须符合有关的法律、法规，执行严格的审批程序，这是索道建设的重要前提之一。
2．处理好景区保护与开发的关系
从一定意义上说，任何形式的开发都会对景区生态环境造成一定的影响。但是索道建设存在的负面影响也是不容忽视的，其主要体现在修建索道会破坏景区内植被和地貌，进而影响到景区的生态价值。对世界自然和文化遗产而言，则直接影响遗产的整体形象。因此，正确处理保护与开发的关系是索道建设中首先要面对的问题。
从经济可持续增长的角度来看，资源的有效保护和可持续利用永远是第一位的，处理索道开发与保护关系的核心问题在于“如何慎重决策、精心设计、科学布线、有效防止对景观质量和环境质量造成破坏”。这就要求在索道规划设计上不要与景区争景，它和景观相比处于从属地位。如泰山中天门索道的修建，炸掉了月观峰峰面的1/3，面积达1.9万平方米，远在10~20千米以外都能清晰地看到这片山峰的破败景象，造成了泰山有史以来最严重的破坏。
3．索道上部（山顶）景观必须诱人
虽然索道本身有时也会成为一种旅游景观，乘索道也有居高临下欣赏美景的功能，但索道最基本的功能还是交通功能，游客乘索道的目的主要是便捷地到达景观地。因此索道上部（山顶）必须有诱人景观，如果没有诱人景观或者景观一般，不能吸引大量游人，仅满足个别人的登高望远的闲情逸致，索道建设则大可不必。如厦门的万石岩景区，索道的上部山顶既没有很诱人的自然景观，又没有浓厚的人文资源，不能够使游人留恋，所以索道的收益受到了挑战，索道成为万石岩景区的一大败笔。若索道的顶部有很好的旅游吸引物，游客就会大量的前往，如黄山风景区有大小72个山峰，其中莲花峰、光明顶、天都峰三大主峰都在海拔1800米以上，奇峰怪石古松隐现云海之中，美轮美奂，乘索道前往观赏“迎客松”、“云海”的游人如织，也给黄山旅游业带来了丰厚的经济效益。
4．景区高差大、攀登难、游线长
许多名山景色宜人，但山峰高、山体陡、难以攀登，使得许多年老体弱的游客心有余而力不足。索道建设一般都是在山地旅游景区，山地景区“高差大、攀登难、游线长”是索道建设的重要前提，反之“高差小、攀登易、游线短”就不必建索道设施。如平原丘陵地区的旅游景区，游览区域高差不大，游人很容易到达景观地观光，因此一般都不需要建索道。根据旅游景区索道建设的科学规划，山体垂直高差应该在1000米左右，步游道路达10千米以上，爬坡角度45度应该考虑修建索道。
如金山岭长城是京北长城沿线最壮美的一段，多年来金山岭长城以其优越的地理位置和保存完好的文物古迹，成为避暑山庄之外冀北旅游的最大热点景区之一，吸引了大批中外游客前来旅游观光和度假。然而，由于此处的不少景点位置险峻，使得许多身体欠佳和年迈残疾的游客难以到达理想的景点，无奈之下只能望长城兴叹。为了让更多的游客能从高空领略金山岭长城的风采，有关部门投巨资兴建金山岭长城索道。这条吊仓式索道从长城脚下直达小金山岭楼附近，长城沿线的风光尽收眼底，使游客在有限的时间里，从容领略长城的风采。
（二）地质旅游景区登山旅游及安全装备
1．登山运动概况
登山作为一项独特的体育运动，凭其迷人的魅力风靡整个世界。现代登山运动始于欧洲，发展至今仅100多年的历史。中国的登山运动起步较晚，新中国诞生之后，登山运动才有了发展的条件。1960年5月24日，三名中国登山队员王富洲、贡布和屈银华，从曾被英国登山队称为“死亡路线”——珠峰北坡，成功登上了珠穆朗玛峰，创造了人类首次从北坡征服珠峰的历史。
随着我国的社会进步和经济发展，登山运动有了长足的进步，登山运动已不再是职业运动员的专利，民间登山活动正蓬勃兴起，商业登山活动也应运而生。
2．登山运动安全装备
我国比较著名的登山圣地有珠穆朗玛峰、乔戈里峰、希夏邦马峰、阿尔金山、唐古拉山、梅里雪山等，在登山过程中，登山者将迎接高山缺氧、雪崩、滚石、滑坠等艰难险阻的考验。对于要进行这类高危险性的高山探险或竞技登山的登山者来说，除了符合登山相关法规的要求外，必须具备良好的身体素质和登山技术，还必须具备严格的装备。登山装备是登山运动中使用的器材、工具、服装等的统称。登山设备要适应登山运动的环境条件，在设计、选材、用料、制作上要尽量使其轻便、坚固、高效，并能一物多用，主要分为三大类：
（1）宿营装备。包括帐篷、炊具、寝具和各种燃料等。
（2）技术装备。包括登山绳、氧气装备、测量仪器、高度计、干湿度计、钢锥、登山铁锁、升降器、挂梯、滑车、雪铲等。
（3）个人装备。包括登山服装、登山鞋、高山靴、头盔、电筒、手套、防护眼镜等。其特点是轻便易携，坚固耐用，便于拆卸，一物多用。
3．旅游登山管理措施
大多数旅游者更倾向于选择挑战性适中、安全性较高的休闲式旅游登山，如我国闻名中外的“五岳”和佛教四大名山等。旅游登山是一种旅游和登山运动相结合的活动，游客不必提供严格的个人装备，但地质旅游景区管理者应该落实相关的基础设施管理，给游人提供一个良好、安全的登山环境。可以通过以下的措施进行管理：
（1）聘请专家规范群众经常开展登山活动的线路上的山体名称，设置必要的安全防护措施，如路牌标识、友情提示牌等，维持登山休闲步道的规范和整洁，防止市民、游客意外伤害事件的发生；
（2）对线路进行维护，在线路上比较危险不适宜开展登山活动的位置设置警示牌，在较为狭窄的地方进行拓宽，在较为陡峭的地方铺设梯级石板；
（3）在线路上合适的位置建立登山休息站、廊道、厕所和垃圾堆放点等，便于游客短时休息和途中方便。及时清理枯死树木，避免登山人员被枯枝打砸伤。
（三）地质旅游景区漂流设施的安全管理及装备
1．漂流旅游概况
漂流旅游是指合法拥有省级旅游行政管理部门颁发漂流定点证的企业，组织旅游者在溪、江河、湖等水域所在的地质旅游景区利用漂流工具进行的人工漂流旅游活动。
漂流项目因给人以强烈的身心刺激而越来越受到旅游者的欢迎。漂流活动在国际上已经广泛开展，一些国家已达到普及程度。在国内，由于近年来群众生存环境的改善、生活质量提高，漂流活动也开始转变成为广受欢迎的群众性体育活动。据初步统计，全国目前共有漂流点63处，经营漂流的法人机构50多家（崔媛和金艳春，2007）。比较著名的有位于黑龙江省哈尔滨响水河漂流、北京怀柔琉璃庙乡龙潭自然风景区的龙潭河漂流、广西壮族自治区融水苗族自治县的贝江漂流、重庆市武隆县江口镇的芙蓉江漂流、湖南张家界茅岩河漂流、贵州八舟河漂流、福建太姥山竹筏漂流、内蒙古金山屯大森林探险漂游、浙江天目溪漂流、四川岷江漂流等。
2．漂流设施安全管理措施
作为一项特殊的旅游项目，漂流旅游危险性较高，国家旅游局曾专门颁布《漂流旅游安全管理暂行规定》。此规定从漂流河段、漂流码头、漂流工具的安全保障，漂流旅游经验者的管理制度、人员管理与培训等方面对漂流安全工作进行了全面的规定。按照规定，加强漂流安全管理尤为重要。应采取如下措施：
（1）加强政府的管理和基础设施建设
管理是漂流旅游开发中十分重要的一环，它包括交通、通讯、人员培训等方面的经营管理。而在安全管理方面，政府的定期监督、检查、科学管理以及完善的基础设施是保障旅游业发展的核心因素（陈炳灿等，2001）。在交通与通讯方面，需要当地与漂流企业进行基础和配套设施建设，包括出入漂流景区的公路建设或改造，停车场建设，供电、程控和移动通讯设施建设。使旅游者无论在往返漂流景区以及游玩过程中，都能有方便、快捷、舒适的感觉。
对漂流旅游而言，漂流过程中的基础设施跟不上，就意味着旅游者没有人身安全和心灵的彻底放松。由于国内漂流点普遍存在经营混乱与管理滞后的问题，由此引发的漂流安全事故也不断出现。例如位于贵州省黔西南的马岭河峡谷漂流旅游，虽已开发近20年时间，但其在管理上至今仍然存在很多问题。1999年10月3日，马岭河峡谷国家自然风景区，缆车坠毁，造成14人死亡，21人受伤。又如2009年7月，一只漂流船在重庆云阳县南三峡泥溪乡一段水域内倾覆，船上数十名参与漂流探险的游客失踪，其中7人遇难。可见漂流旅游设施的安全管理何等重要。
（2）对旅游管理及服务人员进行专门培训
旅游地管理及服务人员知识、业务、技能等综合素质的优劣，直接代表该旅游地的形象。它要求从业人员对漂流旅游地地理、地貌、气候、水文等自然科学知识的熟练掌握，同时还要求掌握本地经济、文化、民俗、民风、宗教以及旅游相关的安全、健康等方面知识。针对旅游从业人员类别和存在的问题，采取不同的方式对其进行培训教育，以提高他们对生态旅游的认识，掌握旅游管理、接待服务、漂流技术操作人员的基本知识和技能，给漂流者提供高质量的旅游体验服务。
（四）地质旅游景区滑雪旅游及装备
1．滑雪旅游概况
冬日滑雪运动是年轻一族喜爱的活动之一，在欧美国家尤其流行。近年来，我国也有越来越多的人开始了解和喜爱滑雪运动，滑雪旅游业呈现出蓬勃发展的态势。几年间在我国东北地区、华北地区和西部部分省区陆续建成了近百处滑雪场，并且每年还将有多处新雪场启动建设。我国比较著名的滑雪胜地有黑龙江亚布力滑雪场、吉林北大湖滑雪场、河北木兰围场滑雪场、北京南山滑雪场、内蒙古阿尔山滑雪场、云南玉龙雪山滑雪场、成都西岭雪山滑雪场等。
2．滑雪旅游安全管理措施
滑雪场安全运行是一个系统工程。包括人员安全、设备安全和运行安全。其安全体系包括人员配备、设备配备、应急程序、安全工作流程及视觉识别系统和声像系统。除了设施需要完备外，更多的是制度、程序和客人看不见的后台工作。
客人看不见的工作内容包括：检查禁止初学者进入的标志是否存在并能容易识别；雪道巡逻人员是否工作到位和及时发现异常情况；安全防护网是否正常工作；监控设施能否提供事故责任判定画面等。具体包括以下措施：
（1）遵照行业管理规范
滑雪场要安全运营，首先要按照行业管理规范来进行安全管理。按照《北京市滑雪场所安全管理规范（试行）》（2005）的安全规则：滑雪道要平坦宽敞，宽度不小于20米；滑行路线可保留天然转弯、斜坡和逆坡，但不得有连续起伏造成连续的腾空；滑雪道不准有急、小的弯道，陡峭和快速急转弯处要设有安全防护装置；通用性滑雪道的雪面要捣固、踏实、压平，不得有裸露的土石和树根，雪层厚度不应少于20厘米。雪层表面不得形成冰状；滑行路线不得有可能撞上的障碍物；滑行终点应留有符合安全距离的缓冲区等。
对于维护滑雪及缆车安全的图形符号的选择，可参照ISO7001：1990《公共信息图形符号》的标准。这些符号包括轨道缆车、大容量空中缆车、小容量空中缆车、单椅式空中缆车、双椅式空中缆车、三椅式空中缆车、四椅式空中缆车、关上安全杆、打开安全杆、关上过顶安全杆、打开过顶安全杆、步行游客必须下车、滑雪者必须下车、抬起滑雪撬前端、滑雪缆车、陡坡滑雪缆车、双列纵队排列、三列纵队排列、四列纵队排列。
（2）建立应急程序
滑雪场作为提供综合服务项目的服务供应商，首先要保证的是客人的绝对安全。包括客人人身安全、财物安全和出现紧急事故后必须有完备的处理程序。正确的工作程序是保证设备安全的首要条件，设备出现状况时应急措施也是要提前建立以防患于未然。
比如缆车运行中发生停车事故时，按照中国索道检测中心的要求，各滑雪场平时演练的索道救护预案应当及时执行。在专业人员判定索道没有倒车、倒塔的情况下由救护人员疏散客人就近下到地面，情况特殊的还需专业消防人员前来救助。发生这样的事故，应急程序是必需的。平时的演练和事故发生时的正确应对，可以最大限度地减少事故的影响和损失。
（3）安装适当的护网
很多滑雪场都会在雪道的两侧安装护网，不但没有减少事故，反而增加了事故发生率。原因在于，一些雪场安装了护网后，认为有护网保护，就可以高速滑行。如果是在正面安装护网，能起到很好的阻挡作用，但如果安全网的支柱是硬性物体，滑雪者撞到上面就会受到严重伤害，所以国内滑雪场应该禁止安装金属或木质护网支撑，并更加科学有效地增加各种防护措施。
（4）落实对游客的看护
目前，滑雪事故率高的原因，是由于雪场缺乏对滑雪者的看护、滑雪者的技术问题以及滑雪场管理不善造成的。滑雪场应首先加强对游客的“监护”，滑雪教练应对游客负责，及时了解游客情况，及时地给游客进行技术上的指导，从而避免事故的发生。
（5）加强监控和预测
滑雪场是一个人员分布比较密集的场所，很多游客滑雪技术欠佳，很容易发生踩踏等事件。因此，许多国家颁布相关法律，滑雪场等场所均需安装监控摄像头，力争覆盖整个滑雪场，对每个游客实行定位管理。一旦遇到突发事故，便可以最快速度进行救援。
此外，滑雪场应当及时预测天气状况，时刻进行风速测试，提供准确的天气信息，及时提醒游客。
3．滑雪安全设施和器材
常用的安全设施包括雪道的防护网、医务室、用于救护的雪地摩托、雪地担架等。滑雪器材包括滑雪鞋、滑雪板、雪杖、滑雪眼镜、滑雪服、手套等。
（五）地质旅游景区溯溪旅游及安全装备
1．溯溪旅游概况
溯溪是由峡谷溪流的下游向上游，克服地形上的各处障碍，穷水之源而登山之巅的一项探险活动。从登山运动中独立出的溯溪运动，以沿着溪谷逆流而上，途遇瀑布或巨石，需要视地形而进行技术性攀登。
溯溪旅游在场地上依赖地质旅游景区，在活动形式上接近于探险旅游，在组织形式上接近于拓展旅游，在获得感受上接近于休闲体育旅游。作为一种新兴的户外运动项目，溯溪原是欧洲阿尔卑斯的一种登山方式，现演变为相对独立的户外运动，20世纪60~70年代在日本盛行，70年代后传入我国。
国内比较著名的溯溪景点有广东江门虎穴谷、清远黄龙峡、海南海口万泉河峡谷、北京密云拒马河等。
2．溯溪旅游安全装备
作为一种全新的旅游方式，除了少数户外运动爱好者外，许多人还不知道“溯溪”的真正内涵，对其持观望和怀疑的态度。由于环境的不确定性和突发事件，加上参与者自己的原因，溯溪旅游具有很大的风险性。
从事溯溪活动一定要组队结伴，切忌单独进入溪谷中，以免受困无法脱身。溯溪旅游对装备的要求较高。溯溪旅游团体装备包括编织绳、锚桩、岩鎚、地图、指北针、高度计等。除此之外还应具备溯溪专用的个人装备，如：
（1）溯溪鞋：为溯溪者必要的装备，不宜用无阻滑作用的鞋，要使用防水材料的溯溪鞋，既有阻滑效果又不易磨损，以两指式抓地力较强为最佳，但手工编织的草鞋和带防滑功能的运动凉鞋也可作防滑鞋；
（2）护腿：为防水材料制成，除了一定的防寒性外，又可免于杂草岩石碰伤、擦伤、割伤之虑及防止蚂蟥等的叮咬，分为长统和短统两种，长统除防护小腿外还可护膝；
（3）头盔：可用轻便的攀岩头盔或登山头盔，国内的工程头盔也可替代。头盔能保护头部免于溪攀滑坠及落石袭击伤害；
（4）防水背包：以能够携带溯溪设备和攀登用品为准，一般溯溪者多采用骑行包；
（5）防水内袋：溯溪旅游者有时得在深潭峡谷泳渡，背包下水是常有的事，要使背包里的东西达到防水的效果，单用塑料袋绑起来是不够的，因此背包里加装一个防水内袋是必要的；
（6）防水镜：可保护溯溪旅游者眼睛；
（7）防水衣物：选择以轻便、透气性良好、易干燥的尼龙面料为宜。
此外，溯溪旅游者还必须具备上升器、下降器、安全带、铁锁等技术装备。
3．溯溪旅游安全管理措施
安全是开展溯溪旅游的核心问题。已开发溯溪旅游的景区应主动构建起溯溪旅游安全保障体系，并融入到当地的社会安全保障系统中。主要包括以下措施：
（1）加强专业人员培养
溯溪旅游本身具有非常强的专业性，旅游企业可以与探险专业俱乐部合作，培养专门的溯溪旅游技能人才。很多人都认为溯溪的安全性很大程度上取决于领队，优秀领队目前极少，使得很多溯溪旅游者对此项目持观望态度。通过对组织者和领队进行严格的安全培训，使领队和导游掌握户外运动的组织技能、安全预防知识和溯溪技术，确保活动安全。
（2）对参与者进行足够的专业培训和技能教练
出发之前的提醒工作决定着之后的行程是否会顺利，这个步骤是溯溪之前必不可少的程序。对于初次参加者，要介绍装备的使用方法，旅游过程中可能遇到的问题。对于有经验的参与者，可以直接教授他们更高级、更刺激的溯溪技巧。导游和参与者都要接受足够的培训。
（3）完善资质认证以及行业标准和保险机制
借鉴国际经验，制定一批保障户外运动安全的法规和开展标准，有助于最大限度地保证游客的安全。同时，成立行业协会，加强对溯溪旅游企业的监管。此外，购买商业保险可以有效地降低经营中的风险。
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