农村幼儿园存在的问题?

来源:网友推荐     更新:2024-05-10
农村幼儿园存在的问题

1.办园条件仍需大力改善。除了已建成的中心园除外,其他所有园不论是从建设面积、活动面积、绿化面积到园(点)的取暖防寒、教学生活、安保卫生设置等都不能满足办园的需要,必须加大投入。

2.安全工作需要引起高度重视。一是卫生保健项目不全,工作不到位,部分幼儿园(点)寝室的面积小,床位安置密度过大。二是部分民办幼儿园(点)安全设施简陋,安全隐患突出。三是部分民办幼儿园(点)的活动室、卧室拥挤,通风条件差,安全通道不畅通。四是有的幼儿园(点)门卫制度和接送制度不严格。有少数看护点接送学生车辆不合格。五是少数幼儿园(点)食堂不达标,膳食营养搭配不科学,从业人员未经过专业培训,卫生条件差。

3.保育质量有待进一步提高。主要表现有:一是教育理念落后,目标不明,不少园(点),特别是民办看护点“小学化”倾向明显,严重阻碍了幼儿的健康成长。二是大部分幼儿园(点)不能满足“两教一保”要求,特别是保育员的配置,幼儿的保育功能被严重弱化。三是幼儿教育缺乏系统性,区角设置不够,游戏活动时间不足。不少幼儿园(点)教育不成体系,没有系统的教育教学计划,想到哪,教到哪,均不利于幼儿的发展。

4.队伍建设有待进一步加强。不少幼儿园(点)教师配备不足,幼师专业的教师较少,有的教师没有教师资格证书甚至未经过上岗培训,民办园师资队伍不稳定,严重影响保育质量和办园水平。

5.办园行为有待进一步规范。公立园办园经费尚未纳入财政预算,幼儿园运转费用靠的是收取的学费和占用小学阶段的公用经费,维持运转有一定的困难,办园经费难以充分保障。而民办看护点,有急功近利现象,低成本运行,后续经费投入严重不足,必备的设备设施缺乏,不能满足正常教学需要。不少幼儿园(点)制度建设不完善,学校管理不成体系,档案资料不规范,更不说有规划学校发展的《幼儿园章程》了。

(三)民办园和公办园差距明显

从本次督评的公办园和民办园得分看,除去15个一票否决项,民办园的得分也远远低于公办园得分。今年督评的民办看护点,不论是从硬件条件,还是办园行为均远未达到幼儿园办园标准,少数看护点甚至没有长期办园打算,但教育部门对其监管缺乏手段。


(四)城区和乡镇园差距大,但优质学前教育资源缺乏

由于本次评估城区只抽了一所公办幼儿园,多是民办看护点,所以得分城区比乡镇低,但从全县学前教育整体情况看,只要是有证照的幼儿园,城区发展得比乡镇好,因此数据不具有代表性。而城区公办小学受校园面积、师资等因素决定,幼儿园规模远远不能满足幼儿入学需要,使得民办看护点、无证园规模不断无序扩大。优质的教育资源远远跟不上城镇化发展步伐,城区入园难的问题短期内较难解决是当前城区学前教育存在的主要矛盾。


四、对学前教育发展的建议和思考

1.探索幼儿园办学从小学剥离的管理模式。从我县幼儿园发展情况现状看,不论是从校舍、设备设施等,各小学都优先满足小学的教育教学需要,不少小学为解决小学阶段师资矛盾,即使是招聘的学前教育教师也被小学阶段占用。幼儿园管理本就是一项复杂的工作,各小学要平衡小学阶段和学前教育有些力不从心,而且不少小学对幼儿园工作也不够重视。以现有的管理模式,很难快速推动学前教育发展。因此建议学习先进地区的学前教育管理模式,将幼儿园从小学剥离,并加大投入,多渠道扩大学前教育资源供给,大力发展公办幼儿园。

2.加大学前教育师资配备力度。师资是发展学前教育的关键所在。虽然近年来我县对学前教育师资配备力度很大,但仍远远满足不了教育教学的需要,别说“两教一保”,即使是城区公办园,符合学前教育资格的幼儿教师比例都达不到合格要求,更不说有资质的保育人员了。因此建议在探索学前教育剥离的前提下,核定学前教育编制,加大幼儿教师招聘力度,加大对现有教师的培训培养力度,以解决教职工队伍建设问题。

3.加强对幼儿园规范办园行为的指导和管理。各幼儿园要以《幼儿园(点)管理条例》、《幼儿园(点)工作规程》、《幼儿园(点)教育指导纲要》等文件为办园规范,坚决纠正平时保教工作中 “幼儿教育小学化”倾向。要对家长和社会做好相关法规的宣传,使他们充分认识到幼儿教育必须符合幼儿成长规律,努力促成家庭、社会和幼儿园保教要求保持一致。大力提高保教水平,强化幼儿教育管理,使幼儿教育管理由粗放型向精细化转变,组织园本教研。要高度重视安全卫生工作,牢固树立“安全为零,一切为零”的意识,把安全卫生工作放在各项工作的首位。

4.完善民办幼儿园管理体制。目前对于民办园的管理体制不够健全,教育行政部门只能管理、但缺乏处罚手段,更不说取缔。也正因为如果,许多私人开园行为很随意,想开就开。因此需要强化政府对民办幼儿园监管责任,合理规划布局所辖区域内的民办幼儿园,统一将民办幼儿园的发展列入学前教育发展规划,进一步明确民办幼儿园的准入标准和监管部门,规范登记注册制度,吸引民营资本建符合标准的园、办真正的幼儿教育,从入口处保障民办幼儿园的基本质量。逐步完善民办幼儿园的管理体制与指导机制。

农村幼儿园面临的问题:教师安全意识差、校舍存有安全隐患不能及时整改是令教育管理部门,尤其是所在辖区的学校深感头痛的事。在检查过程中,发现安全隐患较多,如线路老化,围墙、厕所有裂缝或倾斜。

农村幼儿园现在大体有两种存在形式:一种是学校自办幼儿园;一种是个体办幼儿园。
在学校自办幼儿园中,校舍大都较好,但不足之处是幼儿活动设施太少,教师队伍普遍呈现老龄化趋势,教师教学水平及组织幼儿活动能力较差。
在个体办园中,又可分为两种情况:一种是教师年轻,有一定的长远打算,办园规模稍大的;一种是没有长远打算,办园规模较小的“家庭保姆”型的。

一是农村幼儿园教育资源短缺。农村人口居住分散,乡镇以下农村独立设置的公办幼儿园偏少,主要以民办幼儿园为主,每个乡镇都有一所公办幼儿园。由于受农村条件的制约,合格的学前教育师资不愿到农村从事学前教育的保教工作,致使当前农村学前教育师资严重短缺,而且学历程度偏低。

二是留守儿童问题突出。随着农村父母离乡进城打工、经商人数的增多,农村儿童留守农村且无人照管的人数在不断增多。我们的调查显示:全市共有16周岁以下农村留守儿童12636人,其中:男孩6887人,占54.5%,女孩5749人,占45.5%。他们失去父母的庇护,身心、学习、成长都面临着失管、失教和失衡,普遍处于“生活上缺人照应、行为上缺乏管教、学习上缺少辅导”的状态。

三是农村幼儿园教育小学化。由于多方面的原因,农村幼儿园出现了比较严重的幼儿教育小学化倾向,家长对幼儿教育的认识也存在偏差。他们认为,幼儿园就应教孩子语文数学。在家园共育抽样调查中也发现,幼儿园举办的家庭教育咨询活动只有10%的家长前来参加,而且80%都是爷爷奶奶参加,沟通存在很大问题。

四是农村幼儿园师资薄弱。幼儿教师来源和身份构成复杂,小学幼儿班在编教师多数年龄偏大,且多为转岗教师和临时代课教师、社会自主就业人员等,专任教师的学历结构总体偏低,幼教专业的教师比例则更低。幼儿教师流失现象比较严重,师资素质、能力参差不齐。据调查,18~25岁教师在幼儿园中一般工作不超过1年就面临结婚生孩子休产假,老教师多接近退休年龄,在校一般为1~2年,流动性强,且工资低,生活无法保障。

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