行政机关作出的不予受理决定是不是具体行政行为

是具体行政行为。
行政机关作出的不予受理决定属于具体行政行为。根据《中华人民共和国行政诉讼法》规定，行政机关对申请事项不予受理的决定，是指行政机关依法对申请事项进行审查后，认为不符合法定条件或者不属于行政机关职权范围的，作出的不予受理决定。这种决定具有明确的对象、内容和效果，是一种具体的行政行为。根据行政法学理论，具体行政行为是指行政机关对特定的个案进行处理的行为，具有明确的对象和目的，并产生直接的法律效果。因此，行政机关作出的不予受理决定符合具体行政行为的定义。

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