开封市河湖保护管理条例
各级河长负责组织领导相应河湖的管理和保护负总责。主要职责如下：1、分级分段（片）河长湖长对本辖区内相应河湖管理和保护负直接责任。水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等，牵头组织对侵占河道、围垦湖泊、超标排污、违法养殖、非法采砂、破坏航道、电毒炸鱼等突出问题依法进行清理整治，协调解决重大问题；2、统筹协调湖泊与入湖河流的管理保护工作，对跨行政区域的河湖明晰管理责任，协调上下游、左右岸实行联防联控；3、对相关部门（单位）和下一级河长湖长履职情况进行督导，对目标任务完成情况进行考核，强化激励问责。【法律依据】《河长湖长履职规范》第六条 总河长负责组织领导本行政区域内河湖管理和保护工作，是本行政区域全面推行河湖长制工作的第一责任人，对本行政区域内的河湖管理和保护负总责。第八条 总河长审定河湖管理和保护中的重大事项、河湖长制重要制度文件，审定本级河长制办公室职责、河湖长制组成部门（单位）责任清单，推动建立部门（单位）间协调联动机制；主持研究部署河湖管理和保护重点任务、重大专项行动，协调解决河湖长制推进过程中涉及全局性的重大问题；组织督导落实河湖长制监督考核与激励问责制度；督导河长湖长体系动态管理，及时向社会公告；完成上级总河长交办的任务。第十条 市、县级河长湖长定期或不定期巡查河湖，审定并组织实施相应河湖“一河（湖）一策”方案或细化实施方案，组织开展相应河湖突出问题专项治理和专项整治行动；协调和督促相关部门（单位）制定、实施相应河湖管理保护和治理规划，协调解决规划落实中的重大问题；组织开展相应河湖问题整治，督促下一级河长湖长及本级相关部门（单位）处理和解决河湖出现的问题、依法依规查处相关违法行为；组织对本级相关部门（单位）和下一级河长湖长履职情况进行督导，对年度任务完成情况进行考核；组织研究解决河湖管理和保护中的有关问题；完成上级河长湖长及本级总河长交办的任务。
1次。
水利部《河长湖长履职规范(试行)》要求，原则上，总河长每年巡河不少于(A)次。
A、1
B、2
C、3
D、4
注意
河湖管理保护是一项复杂的系统工程，涉及上下游、左右岸、不同行政区域和行业。近年来，一些地区积极探索河长制，由党政领导担任河长，依法依规落实地方主体责任，协调整合各方力量，有力促进了水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作。
全面推行河长制是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求，是解决我国复杂水问题、维护河湖健康生命的有效举措，是完善水治理体系、保障国家水安全的制度创新。为进一步加强河湖管理保护工作，落实属地责任，健全长效机制，现就全面推行河长制提出以下意见。
本市行政区域内城市饮用水水源地的黑池、柳池等河湖的保护与管理按照有关法律法规执行，不适用本条例。第三条 河湖保护与管理应当坚持科学规划、保护优先、系统治理、合理利用的原则。
河湖保护与管理应当优先保障防汛排涝功能，同时保护水体水面、岸线景观绿化、湿地、野生动植物、植被土壤、地形地貌等自然生态环境，保护传统水系格局及沿岸特色建筑物、构筑物、历史遗迹等开封城乡历史文化元素。第四条 市、县（区）人民政府应当加强对河湖保护与管理工作的组织领导，将河湖保护与管理纳入本级国民经济和社会发展规划，所需经费、资金纳入本级财政预算。
市、县（区）人民政府应当建立河湖保护与管理考核制度，将河湖保护与管理情况纳入生态文明建设目标评价考核内容。
本市实行水环境质量生态补偿制度，具体办法按照市人民政府的相关规定执行。第五条 本市实行河湖长制，建立河湖长组织体系，构建责任明确、协调有序、制度健全、监管严格的河湖保护与管理机制。
各级河湖长组织领导本行政区域内河湖的水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态恢复修复、执法监管等工作。县级以上河湖长负责组织对相应河湖的下级河湖长履职情况进行督导和考核。
各级河湖长制工作机构，协调落实同级河湖长确定的工作事项和任务；各河湖长制成员单位，按照职责分工，协同推进河湖长制各项工作。第六条 市、县（区）水行政主管部门对本行政区域内河湖保护与管理工作实施统一监督管理。
发展改革、公安、司法行政、财政、资源规划、林业、生态环境、住房城乡建设、城市管理、交通运输、农业农村、文化广电旅游、文物、应急管理等有关部门应当依照各自职责做好河湖保护与管理的相关工作。
乡镇人民政府、街道办事处应当根据法律法规的规定做好本辖区内河湖保护与管理的相关工作。第七条 本市鼓励和支持河湖保护与管理领域科学技术的研究及应用，提高河湖保护与管理的科学化、智能化水平。
市、县（区）人民政府及其有关部门应当组织开展河湖保护宣传教育；广播、电视、报刊、网络等媒体应当开展河湖保护公益性宣传，增强公众河湖保护意识。第八条 市、县（区）人民政府及其有关部门应当建立河湖保护的举报工作制度。
任何单位和个人都有权对损害河湖的行为进行检举和举报。
对在河湖保护与管理工作中做出突出贡献的单位和个人，应当给予表彰、奖励。第二章 规划编制与管理第二章 规划编制与管理第九条 市、县（区）水行政主管部门负责会同有关部门编制本行政区域的河湖保护与管理规划，报本级人民政府批准。
县（区）人民政府批准的河湖保护与管理规划应当报市水行政主管部门备案。第十条 编制河湖保护与管理规划，应当贯彻落实新发展理念，坚持以人为本、人水和谐，保护与治理并重、兴利与除害结合，统筹水资源保护、水生态恢复修复、水环境治理、水灾害防治、水文化传承，兼顾上下游、左右岸、干支流和有关地区之间的利益，发挥河湖综合效益。第十一条 编制河湖保护与管理规划应当服从流域综合规划、区域综合规划、防洪规划，与国土空间规划、生态环境保护规划、水资源利用规划、历史文化名城名镇名村保护规划、开封古城保护与修缮规划等相衔接。
编制河湖保护与管理规划应当进行全面调查和科学评估，通过论证、听证或者其他方式征求社会公众意见。第十二条 河湖保护与管理规划应当包括河湖现状分析，防洪、排涝、水资源配置要求，水功能区划以及水质保护目标，岸线空间管控与利用，允许或者限制、禁止开发利用的活动，河湖治理具体措施等内容。第十三条 经批准的河湖保护与管理规划应当严格执行，不得随意变更。确需变更的，必须按照原报批程序批准，并向社会公布。
编制各类涉及河湖的专业规划以及谋划重大建设项目布局，应当与河湖保护与管理规划相衔接，与水资源、水环境承载能力相适应。
书促18791657096： 绛旓細鍔犲己鐢熸佷慨澶嶏紝浠ュ強闃叉椽鎺掓稘绛夋帾鏂姐備负浜嗗疄鐜版渤婀栨按鐜鐨勪繚鎶ゅ拰淇锛岄渶瑕佸悇绾ф斂搴滃拰绀句細鍚勭晫瀵嗗垏鍚堜綔锛岄噰鍙栫患鍚堟帾鏂斤紝褰㈡垚鍚堝姏锛屽叡鍚屾帹鍔ㄦ渤婀绠＄悊淇濇姢宸ヤ綔銆傘愭硶寰嬩緷鎹戯細銆婃渤鍖楃渷娌虫箹淇濇姢鍜屾不鐞鏉′緥銆...
书促18791657096： 绛旓細鐪併佸競銆佸幙涓夌骇娌抽暱宸℃渤锛岃灞ヨ濂界粍缁囬瀵笺佸崗璋冪潱瀵艰亴璐ｏ紝鍗忚皟瑙ｅ喅娌虫箹绠＄悊淇濇姢閲嶅ぇ闂锛屽璺ㄨ鏀垮尯鍩熺殑娌虫箹鏄庢櫚绠＄悊璐ｄ换锛屽崗璋冧笂涓嬫父銆佸乏鍙冲哺瀹炶鑱旈槻鑱旀帶銆傜浉鍏充俊鎭細鍚勭骇娌抽暱宸℃渤瑕佽鐪熷仛濂藉贰鏌ヨ褰曪紝鍙婃椂褰掓。澶囨煡锛岀‘淇...
书促18791657096： 绛旓細寤虹珛鐢辨祦鍩熸按璧勬簮淇濇姢瑙勫垝銆佹按鍩熷哺绾垮埄鐢ㄧ鐞嗚鍒掋佹渤婀栨按绯昏鍒掋佹渤閬撻噰鐮傜鐞嗚鍒掔瓑缁勬垚鐨娌虫箹绠＄悊淇濇姢瑙勫垝浣撶郴,鍋ュ叏娌虫箹绠＄悊鎺у埗鎸囨爣浣撶郴銆傚钩鍘熷湴鍖虹壒鍒槸榛勬渤娴佸煙骞冲師娌崇綉鍦板尯,澶у姏鎺ㄨ繘娴佸煙銆佺渷銆佸競銆佸幙銆佷埂浜旂骇娌虫箹姘寸郴瑙勫垝缂栧埗,瀹炵幇...
书促18791657096： 绛旓細銆婇粍娌淇濇姢鏉′緥銆嬫槸鍥藉姟闄簬2018骞9鏈7鏃ュ彂甯冪殑娉曡锛屾棬鍦ㄥ姞寮哄榛勬渤娴佸煙鐢熸佺幆澧冨拰姘磋祫婧愮殑淇濇姢銆傛牴鎹娉曪紝鍥藉搴旇閲囧彇鎺柦锛屽榛勬渤姘撮噺杩涜鍒嗛厤绠＄悊锛岄氳繃鍒跺畾榛勬渤姘磋祫婧愯皟搴︽柟妗堬紝鍚堢悊閰嶇疆姘磋祫婧愩傚叿浣撹岃█锛屽湪榛勬渤娴佸煙鍐咃紝...
书促18791657096： 绛旓細娉曞緥鍒嗘瀽锛氫互銆婃按娉曘嬨婂湡鍦扮鐞嗘硶銆嬨婃渤閬绠＄悊鏉′緥銆嬨婃按搴撳ぇ鍧濆畨鍏ㄧ鐞嗘潯渚嬨嬬瓑鏈夊叧娉曞緥娉曡銆佹妧鏈爣鍑嗕负渚濇嵁锛屾寜鐓т緷娉曚緷瑙勩佽交閲嶇紦鎬ャ佸厛鏄撳悗闅俱佸洜鍦板埗瀹溿佸垎绾ц礋璐ｇ殑鍩烘湰鍘熷垯锛屽叏闈㈠垝瀹娌虫箹绠＄悊鑼冨洿鍜屾按鍒╁伐绋嬬鐞嗕笌淇...
书促18791657096： 绛旓細娉曞緥鍒嗘瀽锛氬嵆鐢变腑鍥藉悇绾у厷鏀夸富瑕佽礋璐ｄ汉鎷呬换鈥滄渤闀库濓紝璐熻矗缁勭粐棰嗗鐩稿簲娌虫箹鐨绠＄悊鍜淇濇姢宸ヤ綔銆傗滄渤闀垮埗鈥濆伐浣滅殑涓昏浠诲姟鍖呮嫭鍏釜鏂归潰銆備竴鏄姞寮烘按璧勬簮淇濇姢锛屽叏闈㈣惤瀹炴渶涓ユ牸姘磋祫婧愮鐞嗗埗搴︼紝涓ュ畧鈥滀笁鏉＄孩绾库濓紱浜屾槸鍔犲己娌虫箹姘村煙...
书促18791657096： 绛旓細绗簩鏉 鏈渷琛屾斂鍖哄煙鍐呯殑婀栨硦淇濇姢銆佸埄鐢ㄥ拰绠＄悊娲诲姩閫傜敤鏈鏉′緥銆傛箹娉婃笖涓氱敓浜ф椿鍔ㄥ拰姘寸敓閲庣敓鍔ㄦ鐗╃殑淇濇姢鎸夌収鏈夊叧娉曞緥...搴曟偿娓呮筏銆佹墦鎹炶摑钘汇佽皟姘村紩娴併娌虫箹杩為氱瓑鎺柦,瀵规箹娉婃按鐢熸佺郴缁熶互鍙婁富瑕佸叆婀栨渤閬撹繘琛岀患鍚堟不鐞,閫愭鎭㈠婀栨硦姘寸敓鎬...
书促18791657096： 绛旓細瀵硅法琛屾斂鍖哄煙鐨勬渤婀栨槑鏅扮鐞嗚矗浠伙紝缁勭粐瀹炴柦鑱旈槻鑱旀帶锛涘娌虫箹绠＄悊淇濇姢宸ヤ綔鐩稿叧閮ㄩ棬鍜屼笅涓绾ф渤闀垮饱鑱屾儏鍐佃繘琛岀潱瀵硷紱瀵圭洰鏍囦换鍔″畬鎴愭儏鍐佃繘琛岃冩牳锛屽己鍖栨縺鍔遍棶璐ｃ2銆佽鏍规嵁褰撳湴鍚勭骇棰嗗骞查儴鍙樺姩鐨勫疄闄咃紝璁ょ湡钀藉疄甯傛渤闀垮姙銆婂叧浜庡強鏃...
书促18791657096： 绛旓細姘村埄閮ㄩ儴缃插紑灞曞叏鍥娌虫箹鈥滄竻鍥涗贡鈥濅笓椤硅鍔ㄥ唴瀹癸細鈥滄竻鍥涗贡鈥濅笓椤硅鍔ㄤ互銆婃按娉曘嬨婇槻娲硶銆嬨婃渤閬绠＄悊鏉′緥銆嬬瓑娉曞緥娉曡锛屼互鍙婁腑鍏变腑澶姙鍏巺銆佸浗鍔￠櫌鍔炲叕鍘呫婂叧浜庡叏闈㈡帹琛屾渤闀垮埗鐨勬剰瑙併嬨婂叧浜庡湪婀栨硦瀹炴柦婀栭暱鍒剁殑鎸囧鎰忚銆嬬瓑...
书促18791657096： 绛旓細娌抽亾鍚嶅綍搴斿綋鍖呮嫭娌抽亾鍚嶇О銆佽捣姝㈢偣銆佹渤閬撻暱搴︿互鍙婃按鍩熼潰绉佷富瑕佸姛鑳姐佹棩甯哥鎶ゅ崟浣嶇瓑鍐呭銆傞珮閭箹鎺у埗绾挎极姘撮椄銆侀珮閭娌虫箹璋冨害闂搞佺摐娲查椄銆佹硹婧愭矡闂哥瓑闂哥珯锛岀敱甯傛按琛屾斂涓荤閮ㄩ棬璐熻矗姘存儏璋冨害銆傜涔濇潯銆璺ㄨ鏀垮尯鍩熺殑娌抽亾绠＄悊锛...
