开封市人民政府的介绍
开 封 简 介
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开封，简称汴，现为河南省地级市，是我国七大古都和国务院首批公布的24座历史文化名城之一，位于中国版图的中部，地处中华民族历史文化摇篮的黄河之滨，是一座历史文化悠久的古城。在中国的历史上，开封曾被称为大梁、汴梁、东京、汴京等。自建城至今已有2700多年的历史。战国时期的魏国，五代时期的后梁、后晋、后汉、后周以及北宋和金七个王朝曾先后建国都于开封，故称“七朝都会”。开封与中国的西安、洛阳、北京、南京、杭州、安阳、郑州并称八大古都，在国内外享有盛名。开封地理位置优越，气候温和，物产丰富，交通便利，文化教育发达，科技进步，经济繁荣，是中原地区的重要旅游城市和对外开放城市。
地理位置
开封界于东经113°51′51〃—115°15′42〃，北纬34°11′43〃—35°11′43〃。位于河南省中部偏东，是黄河冲积扇平原的尖端。东临商丘地区，西连省会郑州市，南接许昌市、周口地区，北靠黄河，与中原油田隔河相望。总面积6444平方公里，其中市区面积362平方公里。南北宽约92公里，东西长约126公里。东距亚欧大陆桥东端的港口城市连云港500公里，西距省会郑州72公里，在中国版图上处于豫东大平原的中心部位。
“开封”的由来
开封是一座具有悠久历史的文化名城。地处中原腹地、黄河之滨的开封，是中华民族的主要发祥地之一，迄今已有2700多年的历史。夏朝曾在开封一带建都157年，称老丘，商朝在开封一带建都27年，称嚣。后均废。春秋时期，郑庄公在此修筑储粮仓城，定名为“启封”，取“启拓封疆”之义，后避汉景帝刘启之讳改名为开封。战国时期的魏，五代时期的后梁、后晋、后汉、后周，北宋和金均定都于此，素有“七朝都会”之称。尤其是北宋时期，从陈桥兵变到南宋偏安，历经九帝168年，“人口逾百万，货物集南北”，是当时全国的政治、经济、文化中心，也是国际性的大都会，有着“琪树明霞五凤楼，夷门自古帝王州”、“汴京富丽天下无”的美誉。北宋画家张择端的《清明上河图》和孟元老的《东京梦华录》，生动地描绘了古都开封当时的繁华景象。这一时期的开封，涌现出了清正廉明的包公、满门忠烈的杨家将、民族英雄岳飞、图强变法的王安石等一大批具有重要影响的历史人物，对中国历史的发展产生了重大影响。 元代为河南行省治所。明代为周王府。清代、民国为河南首府。新中国成立后为河南省会。1954年10月省会迁郑后为省直辖市至今。
行政区划
截至2005年12月31日，开封市辖5个市辖区、5个县；全市共有24个街道、34个镇、55个乡。开封市总面积6444平方千米，人口490万（2007年）。
鼓楼区 面积 58.68平方千米，人口 16.13万人。邮政编码475000。
龙亭区 面积 91.51平方千米，人口 11.6万人。邮政编码475100。
顺河回族区 面积 86.73平方千米，人口 24.11万人。邮政编码475000。
禹王台区 面积 57.05平方千米，人口 14.83万人。邮政编码475003。
金明区 面积252.38平方千米，人口 18.2万人。邮政编码475002。
杞 县 面积 1258平方千米，人口 105万人。邮政编码475200。县人民政府驻城关镇。
通许县 面积 767平方千米，人口 60万人。邮政编码475400。县人民政府驻城关镇。
尉氏县 面积 1257平方千米，人口 87万人。邮政编码475500。县人民政府驻城关镇。
开封县 面积 1302平方千米，人口 67万人。邮政编码475100。县人民政府驻城关镇。
兰考县 面积 1116平方千米，人口 76万人。邮政编码475300。县人民政府驻城关镇。
历史沿革
开封历史悠久，据考古发掘，早在新石器时代这里就有先民活动。而建城的时间可追溯到夏、商、周，距今已有2700多年。春秋时期，郑荘公为向中原扩展，在今开封城南朱仙镇古城附近筑城，名启封，取“启拓封疆”之义。今开封城春秋时期为仪邑，战国时期为大梁，今日之开封市即由大梁之地，启封之名发展演变而来。 开封号称七朝古都。战国时期的魏、五代时期的后梁、后晋、后汉、后周以及北宋和金均在此建都。特别是北宋，这里经历九帝168年，繁荣与兴旺达到鼎盛，风光旖旎，人物荟萃，城郭恢弘，经济发达，人口逾百万，富丽甲天下，不仅是全国政治、经济、文化的中心，也是当时世界上最繁华的大都市之一。史书曾以“八荒争凑，万国咸通”来描述当时北宋东京对外关系的盛况。 自元之后，开封为中原省治。民国时期为河南省会。
1948年6月，中国人民解放军第一次攻克开封，因战略需要，旋即撤离。同年10月24日再次解放开封。从此，这座历史文化名城回到了人民怀抱。1954年10月，河南省省会由开封迁到郑州，开封改为省辖市至今。
开封气候
开封属暖温带大陆性季风气候，四季分明，光照充足，气候温和，雨量适中。年平均气温14℃，年均降雨量670毫米，林木覆盖率高于全国平均水平。
自然资源
开封市土地总面积为628,240.26公顷，其中耕地面积434,732.14公顷，占土地总面积的69.20％；园地面积10,456.84公顷，占1.66％；林地面积24,026.26公顷，占3.82％；居民点及工矿用地83,750.85公顷，占13.33％；交通用地17,822.06公顷，占2.84％；水域46,964.21公顷，占7.48％；未利用土地10,487.90公顷，占1.67％。 开封所辖区域地下资源已探明的有石油和天然气，预计石油总生成量为5.6亿吨，天然气储量为485亿立方米， 现已大量开采利用。煤炭资源埋藏较深，预测可靠储量为77.9亿吨。此外，地下还有丰富的石灰岩、岩盐、石膏等矿藏。 水资源 开封市境水资源主要包括地表水和浅层地下水，资源总量多年平均为8.35亿立方米（不含过境水）。其中地表水为3.51亿立方米，占资源总量的42％，地下水4.84亿立方米（允许开采量），占资源总量的58％。
地质地貌
开封市地处豫东平原，黄河下游大冲积扇南翼。海拔69米至78米。这里地势平坦，土层深厚，土质良好，结构稳定，有利于各种农作物和经济作物的种植，林木覆盖率高于全国平均水平。开封属黄河冲积平原，第四系全新地层，其成因为黄河冲积物，质地疏松，地层在垂直分布上为：
a、浅棕黄色粉砂，深度4.2m左右，地基承载力为110KPa；
b、浅棕黄色粘土，深度2.5m左右，地基承载力为130KPa；
c、浅棕黄色粉细砂，平均层厚1.5m左右，地基允许承载力为100KPa；
d、浅黄色砂土，层厚10m左右，地基承载力为100KPa。
交通状况
开封地处中原，交通便利，连接“欧亚大陆桥”的陇海铁路从市内穿过，京广铁路和京九铁路左右为邻，北京至广州的106国道和天水至连云港的310国道在此交汇，开（封）洛（洛）、开（封）商（丘）高速公路成为横穿河南的黄金通道，黄河公路大桥使得天堑变为坦途，全市公路密度高于全国、全省平均水平。开封北距北京580公里，东至连云港530公里，郑汴洛高速公路距郑州国际机场和郑州海关50多公里。开封优越的地理位置使其成为北上南下、西进东出的枢纽城市，同时又是沿亚欧大陆桥东西双向开放、外引内联的对外开放中心城市，具有发展对外经济技术合作和进行大规模经济开发的广阔前景。
旅游资源
开封是中原旅游区重点观光游览城市，史有“一苏二杭三汴州”之说。古人的“琪树明霞五凤楼，夷门自古帝王州”，“汴京富丽甲天下”等诗句，都生动地描绘了古都开封豪华盖世的繁荣景象。尤其是在北宋时期，借助汴水漕运的有利条件，开封得到了进一步的发展，人口上百万，富丽甲天下，成为全国政治、经济、文化的中心，也是当时世界上最繁华的城市之一。悠久的历史和灿烂的古代文化给开封留下了众多的文物古迹和风景名胜。现在，全市各级文物保护单位184处，其中，国家级5处，省级17处，市级26处，县级136处。在这里，千年铁塔、繁塔巍然耸立，在宋、金故宫遗址上建造的龙亭雄伟壮观，明朝修筑的城墙古迹斑斑，道教建筑延庆观风格别致，开封最古老的名胜古吹台古朴典雅，以雕刻艺术著称的山陕甘会馆玲珑剔透，还有著名的中原古刹相国寺宏丽华美。开封还是我国著名的“北方水城”，水面面积占城区面积的1/4，龙亭脚下的潘、杨二湖，迎宾大道两侧的包公湖犹如四块巨大的碧玉镶嵌在古城，令人赏心悦目。 近年来，开封市致力于发展旅游事业，重修和新建了许多历史人文景观，如“清明上河园”、“包公祠”、“宋都御街”、“天波杨府”、“翰园碑林”等等。众多的名胜古迹，的天独厚的历史、人文资源，誉满中外的民俗文化，每年都吸引着大量的中外游客到开封参观、游览。
民风民俗庙会、灯会、鸟市、菊花、夜市、风筝、斗鸡、 盘鼓
高等教育
河南大学、开封大学、黄河水利职业技术学院
特色小吃
小笼灌汤包、第一楼包子、马豫兴“桶子鸡” 、三鲜莲花酥、五香兔肉
开封套四宝、鲤鱼焙面、菊花火锅、大京枣、烩面、双麻火烧
芝麻翅中翅 、红薯泥 、花生糕
郑汴一体化
2003年，为了实现建设小康社会和中原崛起的宏伟目标，河南省委、省政府制定了《河南省全面建设小康社会规划纲要》，作出了实施区域性中心城市带动战略、加快中原城市群发展、实现中原崛起的战略决策，并确定以郑州为中心，一个半小时经济圈内的开封、洛阳、新乡、焦作、许昌、平顶山、漯河、济源9个省辖市组成中原城市群。
2005年4月17日河南省发改委受省委、省政府委托，在郑州新世纪大厦召开了中原城市群规划开封专题座谈会。在这次座谈会上，中原城市群规划中先后两次提到“一体化”这个概念。规划中这样描述，“在中原城市群的总体规划中，应将开封作为郑州都市圈的功能城市，将郑州的部分教育职能逐步向开封转移，在郑州不再增加高等教育用地，使开封成为郑州都市圈的教育基地，实现一体化发展。”“开封市中心距郑州市中心72公里，两城市边界处相隔不足40公里，属于45分钟通勤圈，在郑州的极化效应下，大量要素流向郑州。如果这种情况不得到及时改变，那么开封的发展将会受到严重的制约。所以开封要从自身的优势出发，扬长避短，在发展自身优势产业的同时，改变目前发展的被动局面，通过与郑州经济一体化，吸引和利用郑州的各种要素，促进开封的发展。”
“郑汴一体化”由官方正式提出。
2006年10月，郑州开封两地电信同价，取消或降低长途费用。
2006年11月19日，郑汴城市快速通道——郑开大道通车。
开封名人：伊尹】生卒年待考。商汤大臣。生于空桑(今开封杞县城西西空桑，又名伊尹村)。传说为奴隶出身，是有莘氏女陪嫁之臣。受汤赏识委以国政。后佐商灭夏，总理国事，历佐汤、外丙、仲壬三朝。仲壬死，传位太甲。因太甲不理国政，被他放逐，3年后，太甲悔过，又接回复位。伊尹死于沃丁时。
开封市位于河南省东部，总面积6444平方公里，总人口451万，辖尉氏、杞县、通许、兰考、开封五县和鼓楼、龙亭、南关、顺河、郊区五区，是黄淮海地区和连接陇海兰新经济带的主要商品集散地。
开封是中国七大古都和著名的历史文化名城之一，距今已有2700多年的历史。战国时期的魏，五代时期的后梁、后晋、后汉、后周以及北宋和金均建都于此，故有“七朝古都”之称。开封历史悠久，传统民族文化光辉灿烂，文物古迹驰名中外。开封有着与国外友好交往的历史，特别是北宋时期的东京，城郭宏伟，“人口逾百万，货物集南北”，经济繁荣，风光旖旎，物华天宝，不但是全国政治、经济、文化中心，也是世界上最繁华的都市之一，有“汴京富丽天下无”的“国际都会”之称。
灿烂悠久的历史留给开封丰富的旅游资源，尤以文物古迹闻名中外。开封的仿古建筑群风格鲜明多样，宋、元、明、清、民初各代特色齐备。以龙亭、铁塔、相国寺为代表的名胜古迹吸引着络绎不绝的游客。如今，开封已被国家旅游局列为中原旅游区重点观光游览城市。
1.龙亭公园
位于开封城内西北隅，占地面积1300多亩。全园包括午门、玉带桥、朝门、照壁、朝房、龙亭、北宋、皇宫宸拱门遗址、碑亭、北门及东门等清朝万寿宫建筑群体，还有潘杨二湖、春园、盆景园、号称中原一绝的植物造型园及长廊水榭等园林景观。
2.清明上河园
位于开封城西北隅，以北宋画家张择端绘制的巨幅画卷《清明上河图》中所描绘的东京开封的繁华景象，是一座大型民俗风景游乐园。游人可换穿宋装，手持宋币，尽情感受古人的生活习俗。
3.宋都御街
位于开封市中山路北段，是为再现宋代御街风貌，于1988年建成的一条仿宋商业街。南起新街口，北至五朝门，全长400多米。漫步御街，仿佛一步跨越了上千年的历史长河，令人充满对昔日宋都繁华景象的无限遐想。
4.包公祠
位于开封市包公湖畔，占地一公顷左右。主展区有大殿、二殿、东西配殿、回廊、碑亭、大门、二门等，陈列包公铜像、铜铡及包公断案蜡像、包公史料典籍、《开封府提名记碑》、碑文等。风格古朴，庄严肃穆。
5.大相国寺
大相国寺是中国著名的佛教寺院，位于开封市中心，始建于北齐天宝六年（555年）。原名建国寺，唐代延和元年（712年），唐睿宗为纪念自己由相王登上皇位，赐名大相国寺。
6.铁塔
铁塔又名“开宝寺塔”，坐落在开封城东北隅铁塔公园内，因塔身全部以褐色琉璃瓦镶嵌，远看酷似铁色，故称为“铁塔”。
7.繁塔
繁塔位于开封市区东南隅，建于北宋开宝七年（974年）。繁塔为六角九层空心楼阁式、仿木结构的砖塔，原高80米，明永乐年间，将三层以上拆除，后在三层上建六层尖顶，形成了现今下粗上尖的塔姿。繁塔是研究我国建筑、美术和音乐的宝贵资料。
8.山陕甘会馆
位于开封市徐府街东北段路北，是清代山西巨贾会同陕西、甘肃旅汴同乡于乾隆四十一年（公元1776年）集资兴建的集会场所。整个会馆建筑，布局巧妙，结构严谨，砖木雕刻精美绮丽，巧夺天工。
开封的工业、农业、商业都比较发达。开封工业基础较强，门类较齐全。仪表、制药、化肥等一批国家大型骨干企业在全国具有重要地位。优越的地理位置和自然条件，使开封的农、林、牧、副、渔各业蓬勃发展，是国家和河南省重要的商品粮和经济作物生产基地。开封市场活跃，经济繁荣。商场、宾馆、金融机构等商业设施一应俱全，对外经济贸易和对外经济技术合作正向多形式、多渠道、多层次、全方位发展。
吉炳伟，男，1963年9月生，河南孟津人，汉族，1985年8月入党，在职研究生学历，现任中共开封市委副书记、开封市人民政府市长。1982.8——1984.5 任洛阳市孟津县横水乡团委书记。1984.5——1985.1 任共青团洛阳市孟津县委副书记。1985.1——1985.9 任洛阳市孟津县马屯乡人民政府副乡长。1985.9——1987.7 河南省洛阳市委党校学习。1987.7——1991.2 任洛阳市孟津县常袋乡党委副书记。1991.2——1992.7 任洛阳市孟津县横水乡党委副书记、乡长。1992.7——1994.9 任洛阳市孟津县平乐镇党委书记（其间：1993年7月—1993年10月，在杭州市挂职）。1994.9——1996.8 任洛阳市宜阳县人民政府副县长（其间：1995年8月—1995年11月，在复旦大学外经外贸班学习）。1996.8——1998.3 任中共洛阳市宜阳县县委常委、县人民政府常务副县长（其间：1997年2月—1997年7月，在中共河南省委党校第二十期中青班学习）。1998.3——2001.9 任中共洛阳市宜阳县委副书记、县人民政府县长 （其间：1996年12月—1999年6月，在河南大学马克思主义哲学专业在职研究生课程进修班学习）。2001.9——2003.8 任中共洛阳市宜阳县委书记（其间：2002年3月—2002年7月，在中共中央党校进修三班学习）。2003.8——2004.5 任开封市人民政府副市长、党组成员。2004.5——2005.10 任开封市人民政府副市长、党组成员，发展和改革委员会主任（其间：2004年8月—2006年12月，在中共中央党校函授学院本科班经济管理专业学习）。2005.10——2006.12 任开封市副市长、党组成员。2006.12——2009.3 任中共开封市委常委、市委组织部部长（其间：2005年9月—2007年7月，在河南省委党校在职研究生行政管理专业学习）。2009.3——2011.5 任中共开封市委常委、市人民政府常务副市长。2011.5——2011.6 任中共开封市委副书记、提名开封市人民政府市长人选。2011.6——2011.7 任中共开封市委副书记、开封市人民政府代理市长。2011.7——至今 任中共开封市委副书记、开封市人民政府市长。
开封市人民政府（简称开封市政府）是开封市人民代表大会的执行机关，是开封市的国家行政机关，对开封市人民代表大会和河南省人民政府负责并报告工作，在开封市人民代表大会闭幕期间，对开封市人民代表大会常务委员会负责并报告工作，实行市长负责制，每届任期五年。
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