请根据我国学前教育政策与法规结合材料分析政府部门如何促进学前教育的管理

来源:网友推荐     更新:2024-05-18
如何更好的促进学前教育政策与法规的发展和完善

学前教育政策与法规是指党和国家颁布实施学前教育政策及法规。
  学前教育政策与学前教育法规的联系与区别:
  (一)学前教育政策与学前教育法规的联系:我国的政治体制决定了教育法和教育政策在本质上是一致的。它们都是上层建筑的组成部分,都是由社会主义经济基础决定并为之服务的,都是广大人民群众利益和意志的体现,都具有规范性。教育政策对教育法的制定和实施起指导作用,而教育法则是教育政策的具体化、条文化、定型化,是保证教育政策贯彻执行的一个主要手段。
  (二)学前政策与学前教育法规的区别:
  ①制定的机关和约束力不同。教育法由国家制定或认可,具有国家意志的属性和普遍的约束力。而教育政策由中国共产党的领导机关制定,不具有法的效力。
  ②实施方式不同。教育法以国家强制力保证实施,而教育政策的实施主要是靠宣传教育和深入细致的思想工作。
  ③规范和稳定程度不同。法比政策更为稳定,教育政策的规定一般比较原则、概括,教育法的规定则比

我国学前教育政策与法规的发展趋势:
一、《学前教育法》的制定已提上了议事日程
二、修订与学前教育相关的法规
随着学前教育实践的变化,我国部分现行教育法律、法规有必要作出修订,以适应新的发展要求。
例如,《中华人民共和国教师法》(1993年)规定:“取得幼儿园教师资格,应当具备幼儿师范学校毕业及其以上学历。”但从目前的实际来看,随着大量本、专科学前教育专业毕业生进入幼儿园,在我国东中部比较发达的地区,幼儿园教师资格的学历实际上普遍超过了幼师毕业的要求,已有硕士研究生到幼儿园就业。所以,幼儿园教师资格的学历应考虑提高到专科毕业及其以上学历。
同样,《全国幼儿园园长任职资格、职责和岗位要求(试行)》(1996年)规定:示范性幼儿园和乡镇中心幼儿园园长应具备“幼儿师范学校(含职业学校幼教专业)毕业及其以上学历”,其他幼儿园园长应具备“幼儿师范学校(含职业学校幼教专业)毕业及以上学历或高中毕业并获得幼儿园教师专业考试合格证书”。现在看来,这种要求显然也有些偏低了。
其他诸如托幼机构的编制标准、园舍设计规范、幼儿园建筑面积定额、托幼机构卫生保健管理办法、学前班的管理办法等,都制定于20世纪八九十年代,也需要作出相应的修订。
三、更加强调学前教育的公平
社会公平、正义是当代社会发展的普世价值之一。美国的“开端计划”、英国的“确保开端计划”等,都是学前教育领域确保公平的成功实践。我国的《规划纲要》也将教育的公平作为工作方针之一。《规划纲要》也提出了学前教育追求公平的措施。点击查看实例
四、关注3周岁前婴幼儿的保育和教育
从当代各国学前教育政策与法规的关注焦点来看,3周岁前婴幼儿的保育和教育是各国关注的重点之一。
现有《三岁前小儿教养大纲(草案)》,颁布于1981年,已经多年没有修订;政府相关政策对3周岁前儿童的保教经费投入、质量监管、师资保障等很少过问。这样造成的后果是,大量没有监管的民间力量在赢利导向的驱动下,无序投入到0~3周岁婴幼的早期教育中,保教设施和内容缺乏标准,师资没有保障,乱收费现象严重,这已经严重威胁到婴幼儿的健康成长了。正因为情况如此严重,2010年发布的《规划纲要》明确提出“重视0~3周岁婴幼儿教育”。
但是,到目前为止,我国学前教育政策与法规,重点还主要是围绕3周岁到7周岁儿童的教育展开的,3周岁以前的婴幼儿的保育和教育问题,还没有引起足够的重视。可以预见,如何规范和调整0~3周岁婴幼儿的保育和教育问题,已经成为我国的学前教育政策与法规必须给予重点关注的重要议题。

主要内容如下:

一、对现有民办学前教育机构进行全面清理整顿。各地教育行政部门要在当地政府领导下,会同有关部门,全面摸清本行政区域内所有民办幼儿园(招收3—6岁幼儿)、托儿所(招收3岁以下幼儿)基本情况,按照《民办教育促进法》及其实施条例和《幼儿园管理条例》的有关规定,区分不同情况,认真清理整顿经县级以上教育行政部门审批的各类民办学前教育机构的举办资格,重新核发办学许可证,定期复核审验。对不具备基本办园(所)条件、卫生条件不达标、存在明显安全隐患且未经许可的学前教育机构,要限期整改;整改仍不合格的,要坚决查禁停办,依法吊销办学许可证;对符合或接近当地基本办园(所)要求,但未取得办学许可证的,可按照《民办教育促进法》有关规定,限期补办办学许可证。

二、严格审批程序,明确监管责任。坚持实行地方负责,分级管理和有关部门分工负责的幼儿教育管理体制,各级教育行政部门要按照国家有关法律法规的规定,严格审批各类学前教育机构。要坚持“谁审批、谁管理、谁负责”的原则,凡经教育行政部门审批合格的学前教育机构,要实行教育部门的归口管理。县级教育行政部门要切实加强对学前教育机构的监督管理,明确管理机构和人员,建立日常监督检查制度。未经审批许可,任何单位和个人不得新设学前教育机构。凡由于审批把关不严,向不合格民办学前教育机构发放办学许可证,造成重大幼儿安全事故的,要严肃追究审批责任。

三、加强民办学前教育机构从业人员管理。各地教育行政部门要依据《教师资格条例》的有关规定,严格实行民办学前教育机构教职工资格准入制度,实行持证上岗,加强对民办学前教育机构教职工的日常管理与考核,淘汰不合格从业人员。各地要结合实际,认真开展对民办学前教育机构教职工的安全培训工作,切实提高民办学前教育机构从业人员的安全意识和安全管理水平,坚决避免因管理疏漏和其他不当人为因素引发幼儿伤亡事故。

四、加强对民办学前教育机构校车的安全管理。各地要定期开展对民办学前教育机构校车的专项排查行动,严格检查校车车况和驾驶员资质,严禁租用拼装车、报废车和个人机动车接送幼儿,严禁聘用不合格驾驶人,严禁校车超载。使用校车的民办学前教育机构要建立教师跟车制度和收车验车制度,跟车教师负责在幼儿上下校车时清点核对人数,校车驾驶员负责在收车锁门前检查车内幼儿是否全部下车,严防将幼儿遗漏在车内。托儿所幼儿应由家长接送,并提请家长负责孩子道路交通安全。

五、加强领导,落实责任。各级教育行政部门要将学前教育纳入当地基础教育整体发展规划,加强对本行政区域内所有学前教育机构的管理、指导和服务。民办学前教育机构负责人是幼儿安全管理工作的第一责任人。民办学前教育机构必须把保护幼儿生命安全和促进幼儿健康成长放在一切工作的首位,用非常的细心、非常的呵护,确保学前儿童的生命安全。要建立健全各项管理制度,全面落实覆盖学前教育机构管理各个环节的安全防范措施。教育督导部门要进一步加强对民办学前教育机构的督导检查工作。

对我国当前学前教育是一门很基础的学科。你开发孩子的智力为主。

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