厦门市房屋租赁管理规定
第一章 总则第一条 为了发展厦门市房屋租赁市场，调剂房屋余缺，加强房屋租赁管理，维护房屋租赁市场秩序，保障租赁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》和《厦门市城镇房屋管理条例》等法律、法规规定，结合厦门市实际，制定本规定。第二条 本规定适用于厦门市城镇规划区内房屋的租赁。
合法建造的临时建筑物的租赁，按本规定执行。第三条 本规定所称房屋租赁，是指房屋所有权人作为出租人将其房屋出租给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。有下列情形之一的，视同房屋租赁：
一房屋所有权人以提供房屋作为经营场所与他人合作经营但不参与管理、不承担经营风险而收取费用的；
二出租房屋内的营业场地的。第四条 厦门市土地房产管理部门是厦门市房屋租赁管理的行政主管部门(以下简称租赁主管部门)。租赁主管部门可委托房地产交易中心、房屋管理所等房屋租赁管理机构负责有关房屋租赁管理的具体工作。
公安、工商、税务、物价等部门根据各自的职责，共同维护房屋租赁市场秩序。第五条 房屋租赁应当遵循自愿、平等、互利的原则。第二章 登记备案第六条 房屋租赁实行登记备案制度。但直接向租赁主管部门租用的直管公房和单位分配给职工本人居住的住宅用房除外。房屋租赁合同签订后，出租人应在15日内到租赁主管部门办理租赁登记备案手续。第七条 办理房屋租赁登记备案，应提交下列文件：
一房地产权属证书或其他有效凭证；
二租赁双方的身份证明；
三租赁合同；
四法律、法规规定应当提供的其他证件。
出租抵押的房屋，还须提交抵押权人同意出租的证明。
出租共有房屋，还须提交其他共有人同意出租的证明。
出租委托代管的房屋，还须提交委托人授权出租的证明。
转租房屋的，还须提交出租人同意转租的证明。第八条 房屋出租人应如实申报租金金额，依法纳税。第九条 租赁主管部门在收到出租人提交租赁登记备案文件之日起15个工作日内，应对出租的房屋进行审核，符合本规定的，给予登记备案；不符合本规定的，不予登记，并书面通知出租人。第十条 租赁合同变更、解除和终止，出租人应在合同变更、解除和终止后15日内到租赁主管部门办理变更登记或注销登记手续。第三章 出租第十一条 有下列情形之一的房屋不得出租：
一无房地产权属证书或其他有效凭证的；
二房地产权属有争议的；
三经鉴定为不得使用的危险房屋的；
四共有房屋未取得共有人同意的；
五已作为资产抵押，未经抵押权人同意的；
六属违章建筑未经依法处理的；
七司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或以其他形式限制房地产权利的；
八法律、法规、规章规定不得出租的其他情形。第十二条 房屋租赁应签订书面合同。
房屋租赁合同由租赁主管部门监制。第十三条 出租人应依照租赁合同约定的期限向承租人提供房屋。第十四条 房屋所有权人出租划拨土地使用权的国有土地上房屋，包括按房改政策购买的房改房和经济适用房(解困房、解危房、统建房等)，均应按规定缴纳租金中所含的土地收益金。收益金具体征收标准和办法由租赁主管部门会同市物价部门、财政部门制定，报市人民政府批准后颁布实施。第十五条 出租人应按照租赁合同约定的责任负责检查、修缮房屋及其附属设施，保证房屋安全。
出租人有权对承租人使用房屋的情况进行监督。
出租人应当遵守租赁房屋治安管理的有关规定，不得将房屋出租给无身份证或无其他有效身份证明的人员。出租人发现承租人利用出租房屋进行违法犯罪活动的，应当及时向公安机关报告。第十六条 出租人隐瞒真实情况或出租有权属争议的房屋给承租人造成损失的，应承担赔偿责任。第十七条 租赁期间，房屋因买卖、继承、析产、分割、赠与、交换、抵押等引起所有权转移的，原租赁合同继续有效。第十八条 承租人有下列情形之一的，出租人有权解除租赁合同，收回房屋，并可要求赔偿损失：
一擅自将承租的房屋转租、转让、转借给他人或调换使用权的；
二擅自改变房屋用途的；
三擅自扩建、改建、加层、进行影响结构安全装修，或损坏房屋又拒不修复、赔偿损失的；
四逾期6个月未交付租金的；
五公有住宅承租人及其共同使用的成员迁离厦门市的；
六公有住宅无正当理由闲置6个月以上的；
七利用承租房屋进行违法活动，损害公共利益的；
八法律、法规、规章规定的其他情形。
一、对下列规章予以废止：
（一）厦门市劳动监察规定（1996年10月27日厦门市人民政府令第46号公布，根据1997年12月29日厦门市人民政府令第69号公布的《厦门市人民政府关于修订部分规章的决定》和2004年6月28日厦门市人民政府令第111号公布的《厦门市人民政府关于废止、修订部分市政府规章的决定》修正）
（二）厦门浅海滩涂水产增养殖管理规定（1996年11月25日厦门市人民政府令第50号公布，根据1997年12月29日厦门市人民政府令第69号《厦门市人民政府关于修订部分规章的决定》修正）
（三）厦门市海域环境保护规定（1996年11月26日厦门市人民政府令第51号公布）
（四）厦门市禁止销售、使用含磷洗涤剂管理规定（1999年12月29日厦门市人民政府令第87号公布）
（五）厦门市城镇住房交换管理规定（2000年8月17日厦门市人民政府令第93号公布，根据2004年6月28日厦门市人民政府令第111号公布的《厦门市人民政府关于废止、修订部分市政府规章的决定》修正）
（六）厦门市城镇廉租住房管理规定（2000年11月16日厦门市人民政府令第95号公布）二、对下列规章作如下修改：
（一）厦门经济特区外国人“特区旅游签证”管理规定（1995年7月24日厦门市人民政府令第14号公布）
⒈第五条修改为：“外国人申请特区旅游签证时免填申请表，免交照片，但需要填写入境登记卡，接受边防检查。国家另有规定的，从其规定。”
⒉删除第九条中的“或前往厦门经济特区以外的其他地区”。
⒊删除第十二条中的“其活动范围限于厦门岛和鼓浪屿内。”
（二）厦门市爱国卫生管理办法（1995年11月10日厦门市人民政府令第21号公布）
⒈第十九条修改为：“禁止在公共场所吸烟，具体管理办法依照《厦门市公共场所禁止吸烟规定》执行。”
⒉第二十一条修改为：“街道办事处、居民委员会、村民委员会应当定期组织所属辖区内的单位和居民进行杀灭老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂等病媒动物的活动，消灭病媒动物的孳生场所。除四害的管理办法按照《厦门市除四害管理办法》执行。”
⒊第二十七条修改为：“妨碍爱国卫生工作正常开展，触犯《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关依法处罚。”
（三）厦门市地方预算执行情况审计监督办法（1995年11月13日厦门市人民政府令第22号公布）
⒈第八条修改为：“市、区审计机关每年对上一年度预算执行情况和其他财政收支情况进行审计。市、区审计机关对预算执行中的特定事项，应当及时组织专项审计或审计调查”。
⒉第十条中“审计意见书”修改为“审计报告”。
⒊第十二条修改为：“市、区审计机关每年6月至9月期间应当向本级人民政府提出上一年度本级预算执行情况的审计结果报告，并报上一级审计机关。”
（四）厦门市商品条码管理办法（1995年12月22日厦门市人民政府令第25号公布，根据1997年12月29日厦门市人民政府令第69号公布的《厦门市人民政府关于修订部分规章的决定》和2004年6月28日厦门市人民政府令第111号公布的《厦门市人民政府关于废止、修订部分市政府规章的决定》修正）
⒈第十九条中“《厦门市产品质量监督管理条例》”修改为“《厦门经济特区产品质量监督管理条例》”。
⒉删除第二十七条。
（五）厦门市道路交通安全设施管理办法（1997年11月21日厦门市人民政府令第66号公布，根据2002年4月16日厦门市人民政府令第101号公布的《厦门市人民政府关于废止、修订部分市政府规章的决定》和2004年6月28日厦门市人民政府令第111号公布的《厦门市人民政府关于废止、修订部分市政府规章的决定》修正）
⒈第十三条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。
⒉删除第十五条第二款。
⒊第十七条第一款修改为：“厦门岛内公路上的交通安全设施，以及集美区、海沧区、同安区、翔安区区政府所在镇（街）的道路与公路相交的主要路口上的交通安全设施，由公安交通管理部门按照本办法管理。”
（六）厦门市地名管理规定（1998年12月13日厦门市政府令第75号公布，根据2002年4月16日厦门市政府令第101号公布的《厦门市人民政府关于废止、修订部分市政府规章的决定》和2004年1月2日厦门市人民政府令第110号公布的《厦门市人民政府关于修改〈厦门市地名管理规定〉的决定》修正）
第四十六条第二款中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》"修改为"《中华人民共和国治安管理处罚法》”。
（七）厦门市房屋租赁管理规定（1998年12月28日厦门市人民政府令第77号公布，根据2002年4月16日厦门市人民政府令第101号公布的《厦门市人民政府关于废止、修订部分市政府规章的决定》修正）
⒈第四条第一款修改为：“厦门市国土房产管理部门是厦门市房屋租赁管理的行政主管部门（以下简称租赁主管部门产）。租赁主管部门可委托房地产交易权籍登记机构负责有关房屋租赁管理的具体工作”。
⒉第九条中“15个工作日”修改为“5个工作日”。
⒊第四十三条中“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。
（八）厦门市改进行政机关作风和提高行政效能规定（2000年8月25日厦门市人民政府令第94号公布）
第一条中“《国家公务员暂行条例》”修改为“《中华人民共和国公务员法》”。
（九）厦门市建设工程质量监督管理规定（2002年5月21日厦门市人民政府令第102号公布）
⒈删除第十一条第三项中“建设单位在办理工程质量监督手续时，按照有关价格主管部门的规定交纳建设工程质量监督费。”
⒉第十二条中“开工备案登记”修改为“开工报告”。
（十）厦门市人口与计划生育若干规定（2004年1月2日厦门市人民政府令第109号公布）
第十三条第二款中“《厦门市户籍管理若干规定》”修改为“《厦门市户籍管理规定》”。
（十一）厦门市测绘管理办法（2008年10月16日厦门市人民政府令第132号公布）
⒈第四条修改为：“市测绘行政主管部门应当会同有关行政管理部门组织编制本市基础测绘规划，报市人民政府批准并报上一级测绘行政主管部门备案后组织实施。”
⒉第五条第二款、第十一条第二款后增加规定“法律、法规另有规定的，从其规定。”
本决定自公布之日起施行。
合法建造的临时建筑物的租赁，按本规定执行。第三条 本规定所称房屋租赁，是指房屋所有权人作为出租人将其房屋出租给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。有下列情形之一的，视同房屋租赁：
（一）房屋所有权人以提供房屋作为经营场所与他人合作经营但不参与管理、不承担经营风险而收取费用的；
（二）出租房屋内的营业场地的。第四条 厦门市土地房产管理部门是厦门市房屋租赁管理的行政主管部门（以下简称租赁主管部门）。租赁主管部门可委托房地产交易中心、房屋管理所等房屋租赁管理机构负责有关房屋租赁管理的具体工作。
公安、工商、税务、物价等部门根据各自的职责，共同维护房屋租赁市场秩序。第五条 房屋租赁应当遵循自愿、平等、互利的原则。第二章 登记备案第六条 房屋租赁实行登记备案和《房屋租赁证》制度。但直接向租赁主管部门租用的直管公房和单位分配给职工本人居住的住宅用房除外。
房屋租赁合同签订后，出租人应在15日内到租赁主管部门办理租赁登记备案手续，领取《房屋租赁证》。第七条 办理房屋租赁登记备案，应提交下列文件：
（一）房地产权属证书或其他有效凭证；
（二）租赁双方的身份证明；
（三）租赁合同；
（四）法律、法规规定应当提供的其他证件。
出租抵押的房屋，还须提交抵押权人同意出租的证明。
出租共有房屋，还须提交其他共有人同意出租的证明。
出租委托代管的房屋，还须提交委托人授权出租的证明。
转租房屋的，还须提交出租人同意转租的证明。第八条 房屋出租人应如实申报租金金额，依法纳税。第九条 租赁主管部门在收到出租人提交租赁登记备案文件之日起15个工作日内，应对出租的房屋进行审核，符合本规定的，给予登记备案，颁发《房屋租赁证》；不符合本规定的，不予登记，并书面通知出租人。第十条 《房屋租赁证》是房屋租赁行为合法有效的凭证。
《房屋租赁证》采用国家建设主管部门提供的样式，由租赁主管部门印制。《房屋租赁证》不得转借、转让、伪造、涂改。第十一条 租赁合同变更、解除和终止，出租人应在合同变更、解除和终止后15日内到租赁主管部门办理变更登记或注销登记手续，并缴交《房屋租赁证》。
遗失《房屋租赁证》的，出租人应及时向原发证机关申请补发。第三章 出租第十二条 有下列情形之一的房屋不得出租：
（一）无房地产权属证书或其他有效凭证的；
（二）房地产权属有争议的；
（三）经鉴定为不得使用的危险房屋的；
（四）共有房屋未取得共有人同意的；
（五）已作为资产抵押，未经抵押权人同意的；
（六）属违章建筑未经依法处理的；
（七）司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或以其他形式限制房地产权利的；
（八）法律、法规、规章规定不得出租的其他情形。第十三条 房屋租赁应签订书面合同。
房屋租赁合同由租赁主管部门监制。第十四条 出租人应依照租赁合同约定的期限向承租人提供房屋。第十五条 房屋所有权人出租划拨土地使用权的国有土地上房屋，包括按房改政策购买的房改房和经济适用房（解困房、解危房、统建房等），均应按规定缴纳租金中所含的土地收益金。收益金具体征收标准和办法由租赁主管部门会同市物价部门、财政部门制定，报市人民政府批准后颁布实施。第十六条 出租人应按照租赁合同约定的责任负责检查、修缮房屋及其附属设施，保证房屋安全。
出租人有权对承租人使用房屋的情况进行监督。
出租人应当遵守租赁房屋治安管理的有关规定，不得将房屋出租给无身份证或无其他有效身份证明的人员。出租人发现承租人利用出租房屋进行违法犯罪活动的，应当及时向公安机关报告。第十七条 出租人隐瞒真实情况或出租有权属争议的房屋给承租人造成损失的，应承担赔偿责任。
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