南京市房屋租赁管理办法(2022)
观点网讯：南京市人民政府日前发布了《南京市房屋租赁管理办法》，自2022年5月1日起施行，2004年旧版《办法》同时废止。
观点新媒体从中获悉， 有下列情形之一的房屋，不得出租：（一）无房屋权属证书或者其他房屋权属材料的；（二）共有房屋未依法取得其他共有人同意的；（三）依法被查封的；（四）经鉴定属于危险房屋不能继续使用的；（五）改变房屋用途，依法须经批准而未批准的；（六）法律、法规禁止出租的其他情形。
住房租赁企业出租住房时应当实行明码标价，收费前出具收费清单，列明全部服务项目、收费标准、收费金额、收费方式等内容。不得拖欠租金、擅自提高承租人租金，或者变相收取额外租赁费用。租赁合同期限届满或者解除时，除冲抵合同约定的费用外，住房租赁企业应当及时退还承租人剩余租金、押金等。
另外，住房租赁企业不得以欺诈、胁迫等方式要求承租人使用住房租金贷款，不得以租金优惠、分期付款等名义诱导承租人使用住房租金贷款。从事转租经营的住房租赁企业应当按照国家有关规定在商业银行设立住房租赁资金监管账户。
房地产经纪机构及其从业人员不得（一）发布虚假房源信息；（二）隐瞒影响房屋租赁的重要信息；（三）违规提供金融产品和服务；（四）为依法不得出租的房屋提供经纪服务；（五）强制代办住房公积金提取等服务并额外收取费用；（六）未经当事人同意，以当事人名义签订房屋租赁合同；（七）赚取租金差价；（八）泄露或者不当使用客户信息；（九）法律、法规规定的其他行为。
违反本办法第十四条规定，房屋租赁当事人、住房租赁企业或者房地产经纪机构提交虚假住房租赁登记备案材料的，由房产部门责令限期改正；逾期未改正的，对个人处一百元以上五百元以下罚款，对单位处一万元以上三万元以下罚款。
对于违反本办法第二十二条第一、二款规定，从事转租经营的住房租赁企业未设立住房租赁资金监管账户，或者未按照规定归集、使用监管账户资金的，由房产部门责令限期改正；逾期未改正的，由房产部门予以通报批评，可处以三万元以上十五万元以下罚款。
观点地产网讯：12月8日，据南京市房屋租赁服务监管平台披露，《南京市住房租赁企业信用管理办法（试行）》已正式发布并将于2022年1月1日起实施，未来南京的住房租赁企业将被评定为4个信用等级，A级住房租赁企业将优先享有代办房源核验、合同网签备案等房产业务。
据观点地产新媒体了解，凡在南京市行政区域范围内从事住房租赁经营活动并按规定办理开业报告手续的企业及其高管、店长（管家），其信用信息的采集、信用评价、发布应用等管理工作，适用本办法。
办法所称住房租赁企业，是指开展住房租赁经营业务，将自有住房或者以合法方式取得的他人住房提供给承租人居住，并与承租人签订住房租赁合同，向承租人收取租金的企业。包括法人和个体工商户。
办法所称企业高管，是指工商注册登记信息记载的企业法定代表人、负责人、高管、股东等，以及个体工商户经营者。办法所称店长（管家），是指租赁企业门店、长租公寓项目的具体运营负责人。信用信息是指住房租赁企业及其高管、店长（管家）在从事住房租赁经营活动中形成的记录能够用以分析、判断其信用状况的信息。
南京市住房保障和房产局负责本市住房租赁行业信用信息的指导监督工作，建立健全南京市租赁服务监管平台，制定完善信用管理办法和评价标准。
住房租赁企业及其高管、店长（管家）信用信息是信用评价的主要依据，住房租赁企业信用信息由基本信息、加分信用信息、减分信用信息构成。住房租赁企业高管、店长（管家）信用信息由表扬信用信息、曝光信用信息构成。
另为，南京市住房保障和房产局根据信用分值，对住房租赁企业实行信用等级评级制度。办理开业报告手续的住房租赁企业可获得80分的初始分，初始分加上基本信用信息指标得出的分值作为企业的基本分，在基本分的基础上按照评价标准加分或减分产生的最后得分，确定信用等级。
住房租赁企业的信用等级分为A级、B级、C级、D级4个等级，分值越高，信用等级越高，如A级得分应大于等于100分，B级得分应大于等于80分，C级得分应大于等于60分，低于60分的为D级，信用等级的有效期为1年。
《办法》中明确，信用评价为A级的住房租赁企业可优先享有在代办房源核验、合同网签备案等房产业务时，可根据实际情况便利服务；在日常检查或专项检查中优化检查频次；在各类评比表彰中，予以优先推荐。信用评级为D级的住房租赁企业将取消次年信用等级评定资格，恢复评级后2年内信用等级不得评为A级等。
市房屋租赁管理联席会议由市发展和改革、公安、财政、规划和自然资源、城乡建设、房产、城市管理、市场监管、金融监管、网信、消防救援等部门和机构参加。联席会议办公室设在市房产部门，承担联席会议的日常工作。
区人民政府和江北新区管理机构应当将房屋租赁管理纳入基层网格化管理，可以根据本辖区实际情况建立联席会议制度。
镇人民政府、街道办事处负责辖区内房屋租赁管理矛盾纠纷调解，受房产部门委托办理辖区内房屋租赁登记备案，做好房屋租赁和使用安全知识宣传，开展房屋租赁情况日常检查，加强对辖区内房屋租赁活动的监督管理。第五条 市房产部门是本市房屋租赁的主管部门，负责统筹、指导、督促、考核房屋租赁的监督管理工作。区、江北新区房产部门具体负责辖区内房屋租赁的监督管理工作。
发展和改革、公安、财政、规划和自然资源、城乡建设、城市管理、市场监管、地方金融监管、网信、消防救援等部门和机构按照各自职责协同做好房屋租赁的监督管理有关工作。第六条 市、区人民政府和江北新区管理机构将房屋租赁管理工作经费纳入同级财政预算，保障经费投入。第七条 房地产、房屋租赁、房地产经纪等行业协会应当接受房产部门的指导，制定行业自律规范，建立行业服务质量信誉评价机制，组织开展房屋租赁行业从业人员培训，公开发布房屋租赁行业风险提示，协助做好房屋租赁的有关管理工作。第二章 出租与承租第八条 出租人出租房屋应当遵守法律、法规的规定，确保出租的房屋符合建筑、消防、环境保护等方面的标准和要求，并具备供水、供电等必要的使用条件。
人均租住住房面积的具体标准由市房产部门制定，报市人民政府批准并向社会公布后实施。
厨房、卫生间、阳台、车库和储藏室等非居住用途的空间，不得出租用于居住。第九条 有下列情形之一的房屋，不得出租：
（一）无房屋权属证书或者其他房屋权属材料的；
（二）共有房屋未依法取得其他共有人同意的；
（三）依法被查封的；
（四）经鉴定属于危险房屋不能继续使用的；
（五）改变房屋用途，依法须经批准而未批准的；
（六）法律、法规禁止出租的其他情形。第十条 改建、装修房屋用于租赁的，使用的建筑材料、建筑构配件、设备以及装修后的空气质量应当符合有关标准要求，不得危害承租人安全和健康。
改建非住宅类房屋用于出租居住的，应当按照规定办理手续。第十一条 发布出租房屋的房源信息，应当注明房源位置、用途、面积、图片、价格等真实有效信息。房产部门应当对房源权属信息提供核验服务。
住房租赁企业或者房地产经纪机构的同一房源在同一互联网平台应当只发布一次，以不同渠道发布的房源信息应当一致。
租赁房屋已经成交或者撤销委托的，住房租赁企业或者房地产经纪机构应当在五个工作日内及时撤销房源信息。第十二条 房屋租赁实行实名交易制度，出租人和承租人应当提供真实身份信息。承租人有权要求出租人配合其依法查询、核实有关信息。第十三条 出租人和承租人应当依法签订房屋租赁合同。市房产部门应当会同市市场监管部门制定房屋租赁合同示范文本，供出租人、承租人参照使用。第十四条 房屋租赁当事人应当在签订房屋租赁合同后三十日内，向房屋所在地房产部门或者其委托的镇人民政府、街道办事处申请办理房屋租赁登记备案，并提交下列材料：
（一）房屋权属证书或者其他房屋权属材料；
（二）房屋租赁合同；
（三）房屋租赁当事人身份证件等合法证明。
房屋租赁合同变更或者解除的，房屋租赁当事人应当在三十日内向原备案机关申请办理房屋租赁登记备案变更或者注销手续。
住房租赁企业出租住房的，由住房租赁企业办理房屋租赁登记备案。房地产经纪机构促成房屋租赁合同订立的，可以代为办理房屋租赁登记备案。
房屋租赁当事人、住房租赁企业和房地产经纪机构提交的材料应当真实、合法、有效，不得提交虚假材料。
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