农村集体建设用地的确权登记
通过农村集体土地确权登记发证，依法确认农民土地权利，强化农民特别是全社会的土地物权意识，有助于有效解决农村集体土地权属纠纷，在城镇化、工业化和农业现代化进程中切实维护农民权益;土地确权登记发证的过程，是进一步查清宗地的权属、面积、用途、空间位置，建立土地登记簿的过程，从而确认农民集体、农民与土地长期稳定的产权关系，可以进一步激发农民保护耕地、节约集约用地的积极性。国土资源部、财政部、农业部联合下发《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》，要求力争到2012年底把全国范围内的农村集体土地所有权证确认到每个所有权的集体经济组织，做到农村集体土地确权登记发证全覆盖 。《通知》明确规定实行凭证管地用地制度，要求凡被征收的农村集体所有土地，在办理征地手续之前，必须完成农村集体土地所有权登记，在征地拆迁时，要依据农村集体土地所有权证或农村集体土地使用证进行补偿；凡是进入市场流转的经营性集体建设用地使用权，必须经过确权登记，做到产权明晰、四至清楚、没有纠纷，没有经过确权登记的集体建设用地使用权一律禁止流转；农用地流转需与集体土地所有权确权登记工作做好衔接，确保承包地流转前后的集体所有性质不改变，土地用途不改变，农民土地承包权益不受损害；对新农村建设和农村建设用地整理涉及宅基地调整的，必须以确权登记发证为前提。为充分发挥农村集体土地确权登记发证工作成果在国土资源管理各个环节的基础作用，《通知》提出，农村集体土地确权登记发证与集体建设用地流转、农村土地整治、农用地流转、土地征收等各项重点工作挂钩。凡是到2012年底未按时完成工作的，农转用、土地征收审批暂停，农村土地整治项目不予立项。国土资源部关于进一步加快农村地籍调查推进集体土地确权登记发证工作的通知 按照党的“十八大”关于推进新型城镇化建设和城乡发展一体化的要求，全面贯彻落实中共中央、国务院《关于加快发展现代农业 进一步增强农村发展活力的若干意见》（中发〔2013〕1号）精神，部研究决定，在现有工作的基础上，采取切实有效措施，进一步加快农村地籍调查，全面推进集体土地确权登记发证工作。
集体经营性建设用地是具有生产经营性质的农村建设用地，包括农村集体经济组织使用乡（镇）土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业、商业所使用的农村集体建设用地。
在我国，土地从所有制形式上分为两大类，一是国有土地，也叫全民所有制土地；另一种是集体土地。无论是国有土地还是集体土地，都是公有制的。
集体土地有两大方面，包括耕地在内的农用地，以及集体建设用地。我国实行的是最严格的耕地保护制度，严格控制耕地转为非耕地。而集体建设用地则包括农民宅基地、集体公益性用地（如村集体管理用房、养老设施、道路等），以及村办工厂等用地。
而集体土地的所有权，并不是分到每一户拥有所有权，而是土地归农民集体所有，由乡、镇、村、村民小组等农业集体经济组织负责经营和管理。因此集体土地所有权的确权发证，就是要将集体土地所有权确认到每一个集体经济组织。而集体建设用地、宅基地，相对应的组织或农户个人是有使用权的，确权就是要明确其使用权。
集体土地的流转中，最前提和基础的就是产权明晰，也就是先要完成集体土地的确权发证工作。农村集体土地的确权发证就是要明确农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权，并登记发证。只有经过确权登记的集体土地才能合法流转。
中央从夯实农业农村发展基础、促进城乡统筹发展和农村社会和谐稳定的高度，明确提出加快农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权等确权登记颁证工作，工作经费纳入财政预算；力争用3年时间把农村集体土地所有权证确认到每个具有所有权的农民集体经济组织。在此基础上，国务院办公厅去年下发《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》，明确这项工作由国土资源部会同财政部、农业部等部门负责落实。
《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》确定了依法依规、便民高效、因地制宜、急需优先和全面覆盖原则，即必须严格依据法律法规和政策规定推进；坚持将便民、利民、护民要求贯穿全过程，同时尽可能提高效率；在中央有关文件总体要求下，允许各地根据自身条件，在满足维护农民土地权益和管理需要前提下，进一步细化政策；对开展综合整治和需要流转的农村土地，优先进行登记发证，为整治和流转提供条件；尽快完成综合改革实验区、农村承包经营权登记试点地区、城乡接合部等土地确权登记发证，满足改革发展和稳定需要。全面覆盖原则即农村集体土地所有权确权登记发证应覆盖到全部农村集体土地，包括林地、草地等。
《通知》要求强化证书应用，明确规定实行凭证管地用地制度。要求凡被征收的农村集体所有土地，在办理征地手续之前，必须完成农村集体土地所有权登记，在征地拆迁时，要依据农村集体土地所有权证或农村集体土地使用证进行补偿；凡是进入市场流转的经营性集体建设用地使用权，必须经过确权登记，做到产权明晰、四至清楚、没有纠纷，没有经过确权登记的集体建设用地使用权一律禁止流转；农用地流转需与集体土地所有权确权登记工作做好衔接，确保承包地流转前后的集体所有性质不改变，土地用途不改变，农民土地承包权益不受损害；对新农村建设和农村建设用地整理涉及宅基地调整的，必须以确权登记发证为前提。
为充分发挥农村集体土地确权登记发证工作成果在国土资源管理各个环节的基础作用，《通知》提出，农村集体土地确权登记发证与集体建设用地流转、农村土地整治、农用地流转、土地征收等各项重点工作挂钩。凡是到2012年底未按时完成工作的，农转用、土地征收审批暂停，农村土地整治项目不予立项。
汪败17868758633： 绛旓細鍐滄潙闆嗕綋鍦熷湴浣跨敤鏉冨寘鎷畢鍩哄湴浣跨敤鏉冦闆嗕綋寤鸿鐢ㄥ湴浣跨敤鏉冪瓑銆傚啘鏉戦泦浣撳湡鍦版墍鏈夋潈纭潈鐧昏鍙戣瘉瑕佽鐩栧埌鍏ㄩ儴鍐滄潙鑼冨洿鍐呯殑闆嗕綋鍦熷湴锛屽寘鎷睘浜庡啘姘戦泦浣撴墍鏈夌殑寤鸿鐢ㄥ湴銆佸啘鐢ㄥ湴鍜屾湭鍒╃敤鍦帮紝涓嶅緱閬楁紡銆傜櫥璁伴敊璇殑锛屽噯澶鍐滄潙闆嗕綋鍦熷湴纭潈...
汪败17868758633： 绛旓細2銆佹垜鐪鍐滄潙闆嗕綋鍦熷湴纭潈鐧昏鍙戣瘉宸ヤ綔鐨勮繘灞曟儏鍐碉紵绛旓細鎴戠渷鐨勮繖椤瑰伐浣滆捣姝ヨ緝鏃╋紝鍙戝睍杈冨揩銆傛嵁缁熻锛屽啘鏉戦泦浣撳湡鍦版墍鏈夋潈銆闆嗕綋寤鸿鐢ㄥ湴浣跨敤鏉冨拰鍐滄皯瀹呭熀鍦颁娇鐢ㄦ潈绛変笁鏉冪殑鐧昏鍙戣瘉鐜囧垎鍒负94%銆92%鍜94%銆傚湪鍏ㄩ潰瀹屾垚鍐滄潙闆嗕綋...
汪败17868758633： 绛旓細瑕佹眰鍑¤寰佹敹鐨勫啘鏉戦泦浣撴墍鏈夊湡鍦帮紝鍦ㄥ姙鐞嗗緛鍦版墜缁箣鍓嶏紝蹇呴』瀹屾垚鍐滄潙闆嗕綋鍦熷湴鎵鏈夋潈鐧昏锛屽湪寰佸湴鎷嗚縼鏃讹紝瑕佷緷鎹啘鏉戦泦浣撳湡鍦版墍鏈夋潈璇佹垨鍐滄潙闆嗕綋鍦熷湴浣跨敤璇佽繘琛岃ˉ鍋;鍑℃槸杩涘叆甯傚満娴佽浆鐨勭粡钀ユ闆嗕綋寤鸿鐢ㄥ湴浣跨敤鏉冿紝蹇呴』缁忚繃纭潈鐧昏锛...
汪败17868758633： 绛旓細鍐滄潙闆嗕綋鍦熷湴纭潈鐧昏鐨勪緷鎹槸锛氬湡鍦扮鐞嗘硶 纭畾鍦熷湴鎵鏈夋潈鍜屼娇鐢ㄦ潈鐨勮嫢骞茶瀹 姣忓畻鍦扮殑鍦熷湴鏉冨睘瑕佺粡杩鍦熷湴鐧昏鐢宠銆佸湴绫嶈皟鏌ャ佹牳灞炲鏍搞佺櫥璁版敞鍐屻侀鍙戝湡鍦拌瘉涔︾瓑鍦熷湴鐧昏绋嬪簭锛屾墠鑳藉緱鍒版渶鍚庣殑纭鍜岀‘瀹氥傚湡鍦扮‘鏉冭瘉鎹緷鎹槸锛...
汪败17868758633： 绛旓細瀹呭熀鍦扮‘鏉冩埅姝㈡椂闂寸殑璁惧畾閫氬父鐢辨斂搴滈儴闂ㄦ垨鐩稿叧鏈烘瀯鏍规嵁瀹為檯鎯呭喌鍜屾斂绛栬姹傜‘瀹氥傚湪涓浗锛屽浗瀹跺拰鍚勫湴鏂规斂搴滈兘瀵瑰畢鍩哄湴纭潈宸ヤ綔璁惧畾浜嗘埅姝㈡椂闂淬備緥濡傦紝2018骞达紝涓浗鍥藉姟闄㈠彂甯冧簡銆婂叧浜庢帹杩鍐滄潙闆嗕綋缁忚惀鎬寤鸿鐢ㄥ湴纭潈鐧昏棰佽瘉宸ヤ綔鐨...
汪败17868758633： 绛旓細鍐滄潙闆嗕綋鍦熷湴纭潈鐧昏渚濇嵁鐨勬枃浠惰祫鏂欏寘鎷細浜烘皯鏀垮簻鎴栬呮湁鍏宠鏀夸富绠￠儴闂ㄧ殑鎵瑰噯鏂囦欢銆佸鐞嗗喅瀹氾紱鍘跨骇浠ヤ笂浜烘皯鏀垮簻鍥藉湡璧勬簮琛屾斂涓荤閮ㄩ棬鐨勮皟瑙ｄ功锛涗汉姘戞硶闄㈢敓鏁堢殑鍒ゅ喅銆佽瀹氭垨鑰呰皟瑙ｄ功锛涘綋浜嬩汉涔嬮棿渚濇硶杈炬垚鐨勫崗璁紱灞ヨ鎸囩晫绋嬪簭褰㈡垚鐨...
汪败17868758633： 绛旓細鍐滄潙鍦熷湴纭潈鐨勫叿浣撴搷浣滃涓嬶細棣栧厛瑕佹槑纭紝鍐滄潙闆嗕綋鍦熷湴纭潈鐧昏鍙戣瘉瑕佽鐩栧叏閮ㄥ啘鏉戣寖鍥村唴鐨勯泦浣撳湡鍦帮紝鍖呮嫭灞炰簬鍐滄皯闆嗕綋鎵鏈夌殑寤鸿鐢ㄥ湴銆佸啘鐢ㄥ湴鍜屾湭鍒╃敤鍦帮紝涓嶅緱閬楁紡銆傜洰鍓嶆灄涓氶儴闂ㄣ佽崏鍘熼儴闂ㄩ兘鏈夊悇鑷殑娉曞緥渚濇嵁锛屽湪瀹為檯宸ヤ綔涓紝...
汪败17868758633： 绛旓細鍐滄潙鎴垮湴涓浣撲笉鍔ㄤ骇纭潈鐧昏锛屾槸瀹炴柦涔℃潙鎸叴鎴樼暐銆佹帹鍔ㄥ啘鏉戝埗搴︽敼闈┿佸姞蹇煄涔¤瀺鍚堝彂灞曘佹帹杩涘畢鍩哄湴鈥滀笁鏉冨垎缃濇敼闈╃瓑宸ヤ綔鐨勫熀纭銆傞氳繃鍐滄潙涓嶅姩浜х櫥璁帮紝瀵瑰啘鏉戝畢鍩哄湴鍜闆嗕綋寤鸿鐢ㄥ湴浣跨敤鏉冧互鍙婃埧灞嬫墍鏈夋潈杩涜纭鍜屼繚鎶わ紝灏嗚祴浜...
汪败17868758633： 绛旓細3銆鍐滄潙寤鸿鐢ㄥ湡鍦 瀵逛簬杩欑被鍦熷湴锛屼篃鏄彲浠ュ姙鐞纭潈鐧昏鐨勩備絾鐢变簬杩欑鍦熷湴杈冧负鐗规畩锛屽洜姝ゅ畠閫氬父鏄‘鏉冨埌鏉戦泦浣撶殑锛岃嫢鏄湁鍗曚綅鎴栦釜浜烘兂瑕佺敵璇凤紝鍙绗﹀悎鐩稿叧鏉′欢锛屼篃鏄彲浠ュ姙鐞嗙‘鏉冪殑銆 4銆佸啘鏉戣崚鍦 鍙﹀锛屽啘鏉戣繕鏈変竴...
汪败17868758633： 绛旓細闂浜岋細鐜板湪鍐滄潙鍔炵殑鍦熷湴纭潈鏄粈涔堟剰鎬 鍐滄潙鍦熷湴鐧昏纭潈 锛氫竴鏄寚鍐滄潙闆嗕綋鍦熷湴寤鸿鐢ㄥ湴浣跨敤鏉冿紝 浜屾槸鎸鍐滄潙鍦熷湴闆嗕綋鍦熷湴鎵鏈夋潈 锛 涓夋槸鎸囧啘鏉戝啘姘戝畢鍩哄湴浣跨敤鏉 锛 涓昏浣滅敤锛 鏉冨姏鍏崇郴鏄庣‘ 锛 鍑忓皯绾犵悍锛屽埄浜庢硶闄㈣瀹...
