怎样写中等职业教育国家助学金和减免学费政策落实情况的自查报告
免学费政策的主要内容
（一）免学费范围。
从2014年秋季学期起，对公办中等职业学校全日制正式学籍一、二、三年级在校学生免除学费。
对经职业教育行政管理部门依法批准，符合国家标准的民办中等职业学校就读的全日制正式学籍一、二年级学生，按照当地同类型同专业公办中等职业学校免除学费标准给予补助。民办中等职业学校经批准的学费标准高于补助的部分，学校可以按规定继续向学生收取。
（二）免学费补助标准及办法。
实行全面免学费政策后，为保证学校正常运转，对于公办学校因免除学费导致收入减少的部分，第一、二学年由财政按照享受免学费政策学生人数和免学费标准予以补助；第三学年原则上由学校通过校企合作和顶岗实习等方式获取的收入予以弥补，不足的部分由财政按照不高于三年级享受免学费政策学生人数50%的比例和免学费标准，适当补助学校。对于民办学校，按照一、二年级符合免学费条件的学生和当地同类型同专业公办中等职业学校免除学费标准给予补助。
免学费补助资金由自治区财政统一按以下补助标准核拨：自治区直属中等职业学校每生每年平均2200元，设区市属中等职业学校每生每年平均2000元，县（市、区）属中等职业学校每生每年平均1500元，高级技工学校技工学生每生每年平均2500元，高级技工学校技师学生每生每年平均3000元，自治区直属艺术类中等职业学校每生每年平均5000元,市、县直属艺术类中等职业学校每生每年平均3500元。按符合免学费补助政策的实际人数计算的补助部分，由学校包干使用；其余部分，结转下年继续用于落实免学费政策。
（三）免学费经费分担办法。
按自治区统一规定免学费所需补助资金，由中央和自治区本级财政全部承担。
各市县出台的中等职业教育免费政策，范围大于或相关标准高于本通知的，可继续执行，超出部分所需资金由出台政策的市县财政承担。
扩展资料:
厦门市人民政府批转市教育局等部门关于支持中等职业教育发展若干意见的通知
一、支持中等职业教育实训基地建设
（一）加大中等职业教育实训基地的投入。2011～2012年，我市每年教育费附加增量的一定比例，应用于职业教育实训基地建设。纳入国家发展改革委等部委《中等职业教育基础能力建设规划（二期）》的中央预算内投资计划的项目，应优先保证实训基地建设的需要。支持行业企业及其他社会力量以多种形式投资中等职业学校实训基地建设。支持实训基础条件较好的中等职业学校扩建实训基地，至2015年建成3-5个区域综合性公共实训基地或特色专业公共实训基地。
（二）对政府举办的中等职业学校设立的主要为在校学生提供实习场所、并由学校出资自办、由学校负责经营管理、经营收入归学校所有的企业，对其从事《营业税暂行条例》“服务业”税目规定的服务项目（广告业、桑拿、按摩、氧吧等除外）取得的收入，免征营业税。
二、支持中等职业学校开展非全日制学历（学制）教育
（一）对公办中等职业学校实施的非全日制学历（学制）教育，由同级财政参照公办中等职业学校全日制学历教育学生生均公用经费支出水平安排适当定额补助，高于省里制定标准，保证学校的正常运转。具体实施办法待省财政厅等部门制定方案后再参照进行。
（二）对中等职业学校非全日制学历（学制）教育学生可参照《福建省物价局、财政厅、教育厅关于调整我省大中专学校收费标准的通知》（闽价〔2000〕费字245号）中规定的职业中专业余班、函授班的收费标准收取学费。对涉农专业非全日制学历（学制）教育的学生，视同全日制学生享受免学费政策，因学费免收而产生的中等职业学校经费缺口，按学校隶属关系由市、区财政予以补助。
参考资料：中国防城港-关于全面实施中等职业教育免学费政策的通知
对
关于扩大中等职业教育免学费政策范围
进一步完善国家助学金制度的意见
财教〔2012〕376号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为贯彻落实2012年《政府工作报告》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》有关要求，加快发展中等职业教育，促进教育公平和劳动者素质提高，经国务院同意，现就做好扩大中等职业教育免学费政策范围、进一步完善国家助学金制度的工作提出如下意见：
一、扩大中等职业教育免学费政策范围
从2012年秋季学期起，对公办中等职业学校全日制正式学籍一、二、三年级在校生中所有农村（含县镇）学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生免除学费（艺术类相关表演专业学生除外）。
为保证学校正常运转，对因免除学费导致学校收入减少的部分，第一、二学年由财政按照享受免学费政策学生人数和免学费标准补助学校；第三学年原则上由学校通过校企合作和顶岗实习等方式获取的收入予以弥补，不足部分由财政按照不高于三年级享受免学费政策学生人数50%的比例和免学费标准，适当补助学校。
免学费标准按照各省（区、市）人民政府及其价格主管部门在2012年6月30日前批准的学费标准确定。
免学费补助资金由各级财政共同分担。中央财政统一按照每生每年2000元的标准与地方财政按比例分担，其中，对西部地区，不分生源，中央与地方分担比例为8:2；对中部地区，生源地为西部地区的，中央与地方分担比例为8:2，生源地为其他地区的，中央与地方分担比例为6:4；对东部地区，生源地为西部地区和中部地区的，中央与地方分担比例分别为8:2和6:4，生源地为东部地区的，中央与地方分担比例分省（市）确定。地方各级财政承担的免学费补助资金，由省级财政统筹落实。
涉农专业范围，根据教育部发布的中等职业学校专业目录及专业设置管理办法确定。中央财政按区域确定城市家庭经济困难学生比例，西部地区按在校城市学生的15%确定；中部地区按在校城市学生的10%确定；东部地区按在校城市学生的5%确定。各省级人民政府应根据实际情况，合理确定本行政区域内家庭经济困难学生的具体比例。
对在职业教育行政管理部门依法批准、符合国家标准的民办中等职业学校就读的一、二年级符合免学费政策条件的学生，按照当地同类型同专业公办中等职业学校免除学费标准给予补助。民办中等职业学校经批准的学费标准高于补助的部分，学校可以按规定继续向学生收取。
二、进一步完善中等职业教育国家助学金制度
从2012年秋季学期起，将中等职业学校国家助学金资助对象由全日制正式学籍一、二年级在校农村（含县镇）学生和城市家庭经济困难学生，逐步调整为全日制正式学籍一、二年级在校涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生。具体调整步骤如下：（1）2012年秋季学期至2013年春季学期，助学金政策覆盖一年级涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生，以及二年级农村（含县镇）学生和城市家庭经济困难学生。（2）从2013年秋季学期起，将助学金政策覆盖范围调整为一、二年级涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生。
助学金继续按每生每年1500元的标准由中央财政和地方财政按比例分担，具体分担比例与免学费补助资金的分担比例一致。
中央财政按区域确定家庭经济困难学生比例，西部地区按在校学生的20%确定，中部地区按在校学生的15%确定，东部地区按在校学生的10%确定。各省级人民政府应根据实际情况，合理确定本行政区域内家庭经济困难学生的具体比例。为切实减轻贫困地区中等职业学校学生家庭经济负担，根据《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》有关精神，将六盘山区等11个连片特困地区和西藏、四省藏区、新疆南疆三地州中等职业学校农村学生（不含县城）全部纳入享受助学金范围。
地方出台的中等职业教育免学费政策和助学金政策，范围大于或相关标准高于本意见的，可按照本地的办法继续实施。
三、配套改革措施
在扩大免学费政策范围、进一步完善国家助学金制度的同时，要大力推进中等职业教育改革创新，以服务为宗旨，以就业为导向，全面提高办学质量，满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要。
（一）健全“工学结合、校企合作、顶岗实习”的人才培养模式。坚持理论学习与技能培养、课堂教学与岗位技能培训、校内实训与校外实训相结合的原则，推进顶岗实习制度的落实。推进教产合作、校企一体化办学，促进优势互补、资源共享、合作共赢。创新教学方式和专业设置，加强教材建设，使中等职业教育面向企业、面向农村、面向市场培养技能型人才。
（二）严格执行职业资格证书和就业准入制度。坚持“先培训，后就业”、“先培训，后上岗”的原则，推进职业资格证书制度实施，加快建立适应经济社会发展和劳动力市场需要的职业资格标准体系，严格落实就业准入的法规和政策。
（三）以“双师型”教师为重点加强教师队伍建设。完善相关人事制度，聘用（聘任）具有实践经验的专业技术人员和高技能人才担任专兼职教师，提高持有专业技术资格证书和职业资格证书教师的比例。创新教师教学和综合素质考核制度，探索实行学校、学生、企业等多方参与的评价办法。
（四）建立中等职业教育生均拨款制度。在落实免学费政策的同时，各省级人民政府要根据中等职业学校国家办学条件基本标准和教育教学基本需要，结合财力可能，制定本行政区域中等职业学校生均经费拨款标准，进一步加大对中等职业教育的财政投入力度，保障中等职业学校正常运行、健康发展。
四、有关工作要求
（一）加强组织领导，完善工作机制。扩大中等职业教育免学费政策范围、进一步完善国家助学金制度涉及面广，政策性强，要按照“中央政策引导、地方统筹安排、积极稳妥推进、保持平稳过渡”的原则认真做好各项工作。各地要加强组织领导，抓紧制订实施方案，明确责任分工，建立健全责任追究制度，切实抓好各项工作的落实。国务院财政、发展改革、教育、人力资源社会保障等部门要加强督促检查，指导和协调各地认真做好扩大免学费政策范围和完善国家助学金制度工作，推进中等职业教育办学模式改革。
（二）加强学校管理，做好基础工作。各地教育、人力资源社会保障等职业教育行政管理部门要加强对中等职业学校特别是民办学校办学资质的核查，定期公布合格和不合格学校名单；要严格规范中等职业学校学生学籍管理工作，进一步完善学生信息管理系统，实行电子注册制度，加强对“一牌两校”、“联合招生”、“学籍异动”等情况的监管，坚决杜绝“双重学籍”现象，保证学生基本信息的完整和准确。教育部要会同有关部门逐步建立完善各教育阶段相通的学生信息管理系统。有关部门和中等职业学校要做好免学费和助学金资助对象的认定工作。
（三）落实经费责任，强化资金管理。各省（区、市）人民政府要统筹安排中央补助资金和地方应分担的资金，制订本行政区域内各级政府的具体分担办法，完善转移支付等制度，确保中等职业教育免学费补助资金和国家助学金落实到位。地方各级财政部门要按照财政国库管理的有关要求，及时拨付资金，确保学校正常运转和助学金按时发放。要健全中等职业学校经费预决算制度，加强资金的科学化精细化管理，确保资金使用规范、安全和有效。对发生虚报冒领、挤占、挪用、滞留国家相关补助资金的部门和学校，要予以严肃处理。
（四）严格收费审批，规范收费行为。扩大中等职业教育免学费政策范围实施后，公办中等职业学校不得因免学费而提高其他收费标准，或者擅自设立收费项目乱收费。各地要按照《中华人民共和国民办教育促进法》及其实施条例的要求，进一步规范民办中等职业学校收费管理。
（五）加大宣传力度，形成良好氛围。各地要认真学习、准确把握相关政策，通过多种形式开展政策解读和宣传工作，使这项惠民政策家喻户晓，使广大学生及时了解受资助权利，为扩大中等职业教育免学费政策范围和完善国家助学金制度创造良好的社会氛围。要做好2012年秋季学期入学新生的思想工作，确保政策平稳衔接。
为加强中职学生国家助学金管理力度，确保家庭经济困难学生资助工作顺利开展实施，我校严格按照上级主管部门的规定认真组织实施，确保了每位应享受助学金的同学按时足额领取。根据《关于开展全省中等职业学校学生资助工作检查考核的通知》的精神，我校对学生资助工作情况进行检查，现将自查情况汇报如下：
一、加强组织领导
为切实做好此项工作，学校成立了以校长为组长，分管学生工作的党委副书记和校纪委书记为副组长，教务科、学生科、财务科负责人为成员的国家助学金工作领导小组，另设立国家助学金工作办公室，安排工作人员3名，其中专职工作人员1人，兼职工作人员2人，计算机、档案柜等办公设施齐全。
二、大力宣传国家政策，使惠民政策深入人心
为使这项惠民工程深入人心，学校努力加大宣传力度，在录取新生时，将《国家助学金申请表》和《中等职业学校国家助学金申请指南》与录取通知书一并发给学生，要求学生如实填写。新生到校后，为新生发放国家助学金具体实施办法，安排班主任老师主动与家长联系，解释国家助学金政策。
三、建立健全管理体系，规范工作流程
1、学校根据国家《中等职业学校国家助学金管理暂行办法》，制定了《安徽化工学校学生资助工作暂行办法》和《安徽化工学校国家助学金管理及发放实施细则》，明确工作流程：
（1）以班级为单位，由班主任老师负责接收本班级学生填报的《国家助学金申请表》，并按相关政策规定予以初审；
（2）各班级班主任组织对本班级进行相关信息采集，汇总相关相关材料，将初审结果和相关材料一并送交学校助学金管理办公室进行复审；
（3）学校助学金管理办公室对资助学生申请进行复审，并组织对学生信息汇总，安排进行“二上二下”的信息核对，信息核对无误后，将全部学生资助信息导入工作，提交学生资助管理系统审核；
（4）将经资助系统审核通过的学生名单在校内进行不少于5个工作日的公示；
（5）公示期间，接受学生咨询和反馈，所有情况均予以详细登记，并及时予以调整修正；
（6）为符合条件学生办理银行储蓄卡，以班级为单位，按时、足额将国家助学金的发放到学生手中。
四、加大信息填报工作力度，及时完成资助信息填报
根据省厅二次会议要求，在时间紧、任务中、要求高的情况下，及时组织力量填报2008级全部新生信息并导入学籍管理系统，同时按要求完成了2006、2007二级学生信息补填工作，共完成6026名同学（其中2008级2535人，2007级2030人，2006级1461人）信息导入工作，完成全部基表的填报，按时、按质、按量完成任务，经系统审核，2007级、2008级二届学生中有2811人符合资助条件。
为使工作准确无误，我校及时组织人员对系统查重中出现的38位重复信息学生逐一进行甄别，对后已离校的2位同学及时与兄弟学校取得联系，并做信息撤销处理，对其他36位学生现场确认后，及时以书面报告上报省厅，确保学生资助不受影响。
五、资金落实情况
我校系省厅直属国家级重点中职学校，国家助学金由国家及省财政全额拨发。2007年以来国家助学金发放情况如下：
（1）2007.10-2007.12，省财政分二次共拨付1，876，000.000元，惠及2578人；
（2）2008.08-2008.12，省财政分二次共拨付3，144，000.000元，惠及4456人次，其中2008年秋季实际有2905人符合条件，享受助学金，全部款项已发至学生手中。
六、事业经费使用情况
2007年度，学校用于学生资助、补助等方面用款合计91.3万余元，占2007年度学校教育事业收费的7.78%；
2008年度，学校用于学生资助、补助等方面用款合计113万余元，占2008年度学校教育事业收费的7.96%；
七、国家助学金发放管理情况
学校实行法人代表负责、助学金管理办公室负责日常工作、校纪委监督、受助学生签字的工作制度，校长为第一责任人。学校负责为每位受助学生分别办理银行储蓄卡，并为学生免除储蓄卡成本费和第一年年费，及时将国家助学金发放到学生手中，受助学生在助学金发放表上签字。学校国家助学金管理办公室建立专门档案，将学生申请表、受理结果、资金发放等有关凭证和工作情况分年度建档备查。
自开展国家助学金工作以来，我校认真核实每位学生的申请，详实核对信息，核对受助学生人数，从未有过弄虚作假、套取财政专项资金或挤占、挪用、滞留国家助学金的情况，学校从未发生以实物或服务等形式，抵顶或扣减国家助学金行为。
专此报告。
安徽化工学校
2008年12月
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